Ухвала суду № 94068584, 12.01.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

12 січня 2021 року справа № 580/5835/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про продовження строків для надання відзиву у справі за позовом адвоката Хомича І.О., поданого від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

17.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Хомича І.О. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови позивачу перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 50% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.09.2020 №11/2287, яка включає в себе такі види грошового забезпечення: посадовий оклад – 6480,00грн, оклад за військовим званням – 1410,00грн., надбавка за вислугу років (40%) – 3156,00грн., надбавка за особливості проходження служби (20%) – 2209,20грн., надбавка за кваліфікацію клас 1 (5%) – 324,00грн., премія (35%) – 2268,00грн.;

зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу з 01.04.2019 пенсію в розмірі 50% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 29.09.2020 №11/2287, яка включає в себе такі види грошового забезпечення: посадовий оклад – 6480,00грн, оклад за військовим званням – 1410,00грн., надбавка за вислугу років (40%) – 3156,00грн., надбавка за особливості проходження служби (20%) – 2209,20грн., надбавка за кваліфікацію клас 1 (5%) – 324,00грн., премія (35%) – 2268,00грн., з урахуванням 100% суми підвищення, з урахуванням проведених раніше виплат та з урахуванням 100% суми підвищення.

Ухвалою суду від 21.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

05.01.2021 (вх. №389/21) відповідач подав суду клопотання про продовження строків для подачі відзиву на позовну заяву (далі – Клопотання) мотивоване тим, що ухвалу про відкриття провадження у адміністративній справі отримав 24.12.2020, а пенсійна справа позивача територіально знаходиться в окремій адміністративній будівлі від фактичного розташування відділу представництва інтересів у судах та інших органах юридичного управління. Тому існує перешкода в можливості встановити відповідачем обґрунтування позовних вимог та виконати вимоги ухвали від 21.12.2020 у строки, встановлені судом. 11.01.2021 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (вх.№609/21).

Оцінивши доводи Клопотання, суд вирішив його задовольнити з огляду на таке.

Копію ухвали суду від 21.12.2020 відповідач отримав 24.12.2020, що підтверджується даними розписки.

Належних і достовірних доказів на підтвердження доводів відповідача щодо знаходження матеріалів пенсійної справи поза межами знаходження відповідача суду не надано.

На підставі ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Згідно з ч.4 вказаної статті Кодексу одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд врахував, що відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з ч.5 ст.162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Тому недотримання встановленого судом строку для надання відзиву та доказів не повинно стати перешкодою для реалізації процесуальних прав до часу вирішення спору.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст.263 КАС України).

Оскільки провадження у справі судом відкрито 21.12.2020, строк розгляду справи спливає 19.01.2021 (підстава ч.2 ст.263 КАС України).

Тому суд дійшов висновку продовжити вказаний вище строк відповідачу в межах встановленого Кодексом строку для вирішення відповідної категорії справ та прийняти до розгляду його відзив на позовну заяву.

Керуючись ст. ст.2-16, 121, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача від 05.01.2021 (вх. №389/21) задовольнити повністю.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області строк для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності).

Прийняти до розгляду його відзив на позовну заяву (вх.№609/21).

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 12.01.2021.