Ухвала суду № 94068408, 12.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7784/20

УХВАЛА

12 січня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Тур Авто Плюс" до Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації , Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування протоколу, наказу,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тур Авто Плюс" звернулося в суд з позовом до Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації, Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол № 2 від 26 травня 2020 року засідання обласного конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області, в частині скасування рішення конкурсного комітету за об`єктом конкурсу №8 «Нова Ушиця-Рудківці рейс 1118, Рудківці-Хмельницький рейс 937/938»;

- визнати протиправним та скасувати Наказ №11-н від 15 червня 2020 року «Про введення в дію рішення конкурсного комітету» Управління інфраструктури та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації в частині скасування рішення конкурсного комітету за об`єктом конкурсу №8 «Нова Ушиця-Рудківці рейс 1118, Рудківці-Хмельницький рейс 937/938» шляхом виключення з додатку № 1 до Наказу №11-н від 15 червня 2020 року автобусний маршрут «Нова Ушиця-Рудківці рейс 1118, Рудківці-Хмельницький рейс 937/938».

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог Закону України "Про автомобільний транспорт".

Ухвалою від 01.12.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення ФОП ОСОБА_1 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання, заявник зазначає, що розгляд даної справи буде стосуватись прав та інтересів ФОП ОСОБА_1 , а тому прийняте рішення по справі може стати порушенням його прав визначених чинним законодавством.

Дослідивши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд встановив, що рішенням конкурсного комітету за об`єктом конкурсу №8 «Нова Ушиця-Рудківці рейс 1118, Рудківці-Хмельницький рейс 937/938», яке просить скасувати позивач, визначено ФОП ОСОБА_1 переможцем конкурсу.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Тур Авто Плюс" (вул. Подільська, 36,Нова Ушиця,Новоушицький район, Хмельницька область,32600) до Управління інфраструктури Хмельницької обласної державної адміністрації (Майдан Незалежності, Будинок Рад,Хмельницький,Хмельницька область,29005) , Департаменту економічного розвитку, курортів і туризму Хмельницької обласної державної адміністрації (Майдан Незалежності, Будинок Рад,Хмельницький,Хмельницька область,29000) про визнання протиправними та скасування протоколу, наказу.

Клопотання позивача про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи без повідомлення учасників справи.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третій особі строк для подання пояснень щодо позову - 5 днів з дня вручення їй ухвали.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснень) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення,пояснень) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.Д. Гнап