Ухвала суду № 94067228, 11.01.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2021 р. № 400/5030/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:Департаменту житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. А. Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030

до відповідача:Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007

про:визнання протиправним та скасування висновку від 28.10.2020 р., зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 16.11.2020 відкрито провадження у справі за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку від 28.10.2020 року, зобов`язання вчинити дії.

Позивач зазначив, що 20 серпня 2020 року Департаментом житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради було оприлюднено оголошення про проведення процедури відкритих торгів із закупівлі послуг за предметом: «поточний ремонт сходових клітин із заміною вікон у житловому будинку по вул. Океанівська, 26 в м. Миколаєві (ДК 021:2015 (45260000-7) - покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)». Номер закупівлі в системі Prozorro - UA-2020-08-20-005777-С.

За результатами проведеної процедури закупівлі було визначено переможця - Товариство з обмеженою відповідальністю «АРЕНА СПОРТ 2011» з яким було укладено договір № 1669 від 08.10.2020.

Згідно з наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (далі - Управління) «Про початок моніторингу закупівель» № 60 від 09.10.2020 було розпочато проведення моніторингу вищевказаної закупівлі.

Висновком Управління від 28.10.2020 про результати моніторингу закупівлі було встановлено порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, а саме у висновку зазначено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону. Крім того, за результатами моніторингу встановлено, що порядок зміни істотних умов договору не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд дійшов висновку, рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «Арена Спорт 2011», тому вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Арена Спорт 2011».

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

1. Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Арена Спорт 2011» (вул. Чкалова, 118-А, м. Миколаї, 54008, ідентифікаційний код 37697693).

2. Запропонувати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Арена Спорт 2011» надати суду у строк до 28.01.2021 пояснення стосовно позову.

3. Надіслати третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Арена Спорт 2011» копію позовної заяви.

4. Зобов`язати третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Арена Спорт 2011» надати суду у строк до 28.01.2021 належним чином завірену копію договору від 08.10.2020 року № 1669.

5. Повторно запропонувати позивачу у строк до 28.01.2021 надати відповідь на відзив, належним чином завірену копію договору від 08.10.2020 року № 1669.

6. Запропонувати відповідачу у разі надання позивачем відповіді на відзив надати заперечення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко