Ухвала суду № 94066270, 11.01.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

11 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/920/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання – Шестак Н.В.,

учасники справи:

заявник: фізична особа – підприємець ОСОБА_1 - у судове засідання не з`явився;

відповідач 1: Головне управління ДФС у Закарпатській області – представник у судове засідання не з`явився;

відповідач 2: Державна фіскальна служба України – представник у судове засідання не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Закарпатській області про заміну божника у виконавчому листі за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними дії (бездіяльність) щодо не реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2019 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного позов фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії (бездіяльність) щодо не реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

21 грудня 2020 року Головне управління ДФС у Закарпатській області подало до суду клопотання в якому просять: 1. Замінити первісного відповідача у справі № 260/920/19 - Головне управління ДФС у Закарпатській області на Головне управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065),( а.с.150-151).

Клопотання мотивовано тим, що постановою Кабінету міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Закарпатській області. Реорганізовано Головне управління ДФС у Закарпатській області шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Закарпатській області. Кабінетом Міністрів України від 21.08.2019 року прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу. Вказане розпорядження оприлюднене 28.08.2019 року. Враховуючи наведене, функції та повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу, передані до Державної податкової служби та виконуються такою.

22 грудня 2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про заміну боржника у виконавчому листі.

22 грудня 2020 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області щодо заміни первісного відповідача у справі.

Сторони у судове засідання не з`явилися, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно з частиною 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розгляд заяви здійснити без участі сторін.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання Головного управління ДФС у Закарпатській області про заміну відповідача правонаступником, суд зазначає наступне.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регламентується нормами статті 379 КАС України. Так, частиною 1 зазначеної статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

Отже, процесуальними нормами передбачена необхідність заміни сторони після винесення рішення виключно у разі її вибуття.

Відповідачами в даній адміністративній справі є Державна фіскальна служба України та Головне управління ДФС у Закарпатській області.

За результатами розгляду справи судом стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) судові витрати у розмірі 5 763, 00 гривень та за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) судові витрати у розмірі 5 763, 00 гривень.

Відповідно до положень частини 1 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Згідно з частиною 5 статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 39393632) перебуває в стані припинення.

Таким чином, суд вважає, що станом на день звернення до суду із заявою про заміну сторони правонаступником та на час розгляду даної заяви Головне управління ДФС у Закарпатській області було наділено процесуальною правоздатністю, а тому здатне самостійно виконувати обов`язки зі сплати покладених на нього рішенням суду судових витрат.

Відтак, виходячи з вищевказаного, суд не вбачає підстав для задоволення поданого Головним управлінням ДФС у Закарпатській області клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 205, 229, 248, 379 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання Головним управлінням ДФС у Закарпатській області про заміну первісного відповідача на правонаступника – відмовити у повному обсязі.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Суддя Т.В.Скраль