Ухвала суду № 94065730, 11.01.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2021 року Справа №160/11228/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального підприємства "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" Дніпровської міської ради до Східного офісу Державної аудиторської служби України (Дніпропетровської обл.) про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" Дніпровської міської ради, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Комунального підприємства "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" Дніпровської міської ради належним чином засвідчені копії:

- оголошення про проведення процедури закупівлі - ДК 021:2015: 79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки» (ідентифікатор закупівлі: UA- 2020-07-07-004378-b);

- тендерної документації;

-звіту про результати проведення процедури закупівлі;

- тендерної пропозиції ПП «Дніпрянські вогники» щодо оголошення про проведення процедури закупівлі - ДК 021:2015: 79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки» (ідентифікатор закупівлі: UA- 2020-07-07-004378-b);

- рішення про визначення ПП «Дніпрянські вогники» переможцем закупівлі № UA- 2020-07-07-004378-b;

- рішення про намір укласти договір з ПП «Дніпрянські вогники».

- договору №78/17-08-20 від 17.08.2020 року укладеного з ПП «Дніпрянські вогники» про «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки».

- усіх інших документів, складених на виконання договору №78/17-08-20 від 17.08.2020 року.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, необхідності витребування доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 28.01.2021 р. об 10:00.

Витребувати Комунального підприємства "ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК" Дніпровської міської ради належним чином засвідчені копії:

- оголошення про проведення процедури закупівлі - ДК 021:2015: 79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки» (ідентифікатор закупівлі: UA- 2020-07-07-004378-b);

- тендерної документації;

-звіту про результати проведення процедури закупівлі;

- тендерної пропозиції ПП «Дніпрянські вогники» щодо оголошення про проведення процедури закупівлі - ДК 021:2015: 79950000-8 - Послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки» (ідентифікатор закупівлі: UA- 2020-07-07-004378-b);

- рішення про визначення ПП «Дніпрянські вогники» переможцем закупівлі № UA- 2020-07-07-004378-b;

- рішення про намір укласти договір з ПП «Дніпрянські вогники».

- договору №78/17-08-20 від 17.08.2020 року укладеного з ПП «Дніпрянські вогники» про «Послуги з організації відпочинку та дозвілля мешканців м. Дніпро, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки».

- усіх інших документів, складених на виконання договору №78/17-08-20 від 17.08.2020 року.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 26.01.2021 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

Роз`яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса