Постанова № 94054274, 04.01.2021, Токмацький районний суд Запорізької області

328/2541/20

04.01.2021

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Курдюков В.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 КупАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення:

27 жовтня 2020 року посадовою особою Головного управління ДПС у Запорізькій області складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 відповідно до якого ОСОБА_1 порушено п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (із змінами та доповненнями) в частині не надання форми №20-ОПП протягом 10 робочих днів у зв`язку зі зміною відомостей про стан та право власності об`єктів оподаткування – зміна права власності (право користування) на майно та основні засоби, в тому числі на земельну ділянку площею 3,4647 га та 4 автомобілі.

Під час документальної позапланової перевірки КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 25.02.2020 р. по 14.10.2020 р. за адресою: Запорізька область, м. Молочанськ, вул. Широка, буд.5, яка проводилась з 23.10.2020 р. по 27.10.2020 р., за результатами якої складено акт від 27.10.2020 р. №205/08-01-07-21/02005220. Порушення триваюче, виявлено 23.10.2020 р.

За протоколом про адміністративне правопорушення ці обставини тягнуть відповідальність за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала, просила суд справу закрити через малозначність діяння. Суду пояснила наступне. Як їй пояснили в податковій службі, вона, як голова ліквідаційної комісії не подала відомості щодо передачі правонаступнику автомобілів та земельної ділянки.

Ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

63.3. Податкового Кодексу України передбачає наступне:

З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

Разом з тим, в супереч вимогам ст.. 156 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано суть правопорушення - не вказано які саме відбулися зміни права власності (право користування) на майно та основні засоби, в тому числі на земельну ділянку площею 3,4647 га та 4 автомобілі, які б потягли виникнення у платника податків обов`язку надання відомостей до контролюючих органів. Не зазначено час виникнення цих обставин, а отже не конкретизовано час вчинення адміністративного правопорушення вказано лише, що правопорушення є триваючим та виявлено 23.10.2020 р.

Через таку неконкретність суд позбавлений можливості перевірити реальне настання таких обставин та виникнення у ОСОБА_1 обов`язку, строки його виконання.

Разом з тим, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР припинено 30.10.2020 р., тобто менш, ніж за 10 днів з 23.10.2020 р. – тобто з часу, коли, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення було виявлено порушення ОСОБА_1 обов`язку надання форми №20-ОПП протягом 10 робочих днів.

Також відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що правонаступником КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР є КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР.

ОСОБА_1 перебувала на посаді заступника головного лікаря з медичної частини КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР та була призначена Розпорядженням Голови Запорізької обласної ради № 70-св від 26.12.2019 р. головою комісії з припинення КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 має похилий вік - 71 повних роки та великий трудовий стаж. Правопорушення є ненавмисним, допущене під час дії Карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19). Згідно п.52-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового Кодексу України за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються.

На підставі викладеного, враховуючи що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, обставини вчинення адміністративного правопорушення та обставини, що характеризують ОСОБА_1 вказують на відсутність суттєвої шкоди або небезпеки допущеним правопорушенням, а також на те, що запобігти вчиненю аналогічних порушень як ОСОБА_1 так і іншими особами можливо без накладення адміністративного стягнення, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням на підставі ст.22 КУпАП.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.163-1, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: