Ухвала суду № 94041502, 11.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 січня 2021 року Справа № 480/6888/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6888/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України Сумської області в перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 06 вересня 2017 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Сумської області перерахувати з 06.09.2017 та виплачувати без обмежень максимального розміру пенсію за вислугу років у розмірі 90% від суми місячного (чинного) заробітку, зазначеного в довідці прокуратури Сумської області від 12.03.2020 № 18-339 вих.-20, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 16.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

06.11.2020 представник відповідача не погодившись з позовними вимогами, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому, окрім іншого, просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі №560/2120/20, в якому Верховним Судом переглядаються правовідносини, до яких застосовуються аналогічні норми права.

15.12.2020 для всебічного та об`єктивного розгляду справи суд направив позивачу лист, в якому запропонував надати свої письмові пояснення з огляду на подане клопотання представника відповідача.

Суд зазначає, що у період з 16.12.2020 по 11.01.2021 суддя Глазько С.М. перебував у відпустці. Отже дана справа розглядається судом після виходу судді з щорічної відпустки в порядку черговості.

29.12.2020 від позивача надійшло до суду пояснення, у якому позивач зазначив, що не заперечує проти зупинення провадження у даній справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та клопотання, вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/89352856) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Верховний Суд, відкриваючи провадження у зразковій справі, зазначив наступне:

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Адміністративна справа №480/6888/20 підпадає під ознаки типової справи, наведені в ухвалі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/9/20).

Відповідно до частин 1-3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

14.09.2020 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалив рішення у зразковій справі №560/2120/20, яким задовольнив позовні вимоги частково.

Однак, відповідачем у справі було подано апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020, та за якою ухвалою Великої палати Верховного суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження.

Таким чином, на даний час рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №560/2120/20 не набрало законної сили.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), вбачається необхідним задовольнити клопотання представника відповідача та відповідно до ч. 1 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зупинення провадження у справі №480/6888/20 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/6888/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.М. Глазько