Ухвала суду № 94041159, 11.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6587/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз`єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій Полтавського обласного військового комісаріату щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; зобов`язання Полтавського обласного військового комісаріату підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до статтей 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 за рахунок виплати 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

14.12.2020 до суду надійшло клопотання ГУ ПФУ в Полтавській області про роз`єднання позову.

Оцінюючи обґрунтованість клопотання відповідача про роз`єднання позову, суд дійшов наступних висновків.

Частинами 1, 6 та 7 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Таким чином, процесуальною підставою для роз`єднання позовних вимог є неможливість розгляду цих вимог у межах одного провадження та та розгляд яких би створював перешкоди для виконання завдань адміністративного судочинства, що визначені частиною 1 статті 2 КАС України. Водночас підлягає врахуванню пов`язаність позовних вимог підставами виникнення або поданими доказами.

ГУ ПФУ в Полтавській області зазначає, що позовні вимоги заявлені до різних відповідачів з різних підстав, а тому не можуть розглядатися у одному провадженні.

Суд критично оцінює такі доводи відповідача з огляду на те, що частиною 1 статті 172 КАС України передбачено можливість розгляду кількох позовних вимог, які пов`язані між собою не тільки підставами виникнення, а й поданими доказами. Матеріали справи свідчать про те, що спір між сторонами виник щодо: 1) неврахування уповноваженим органом щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії під час оформлення довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , на підставі якої пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії; 2) зменшення ГУ ПФУ в Полтавській області під час перерахунку пенсії її розміру за рахунок виплати з 05.03.2019 по 31.12.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

На підтвердження обставин, наведених в обґрунтування позовних вимог, подано докази, що стосуються призначення та перерахунку пенсії позивача (копії матеріалів пенсійної справи).

Таким чином позивачем об`єднано вимоги, пов`язані між собою поданими доказами, що відповідає положенням частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Роз`єднання відповідних позовних вимог не сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що підстави, визначені частиною 6 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, для роз`єднання позовних вимог відсутні, а отже клопотання ГУ ПФУ в Полтавській області задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про роз`єднання позовних вимог відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя М.В. Довгопол