Рішення № 94039983, 06.01.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2021 року м. Житомир справа № 240/19477/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту звернення до відповідача, а саме з 21.06.2020 року.

В обґрунтування позову зазначає, що в період з 11.09.1984 по 28.11.1990 проживала в м. Єльськ Гомельської області Республіки Білорусь, яке відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Ухвалою від 07.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзиву на позов не подав.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.34) і є потерпілою від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.16).

Позивач, відповідно додовідок ЖЕУП "Єльське" від 25.10.2019 № 2708 (а.с. 24), Єльського районного виконавчого комитету № 557 від 16.11.2014 (а.с. 26) в період з 11.09.1984 по 28.11.1990 проживала в м. Єльськ Гомельської області Республіки Білорусь, який, згідно законодавства Республіки Бєларусь, віднесений до зони з правом на відселення.

Позивач 21.06.2020 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 9), за результатами розгляду якої відповідач листом від 17.07.2020 № 0600-0329-8/34309 (а.с. 14-15) повідомив, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 26.06.2020 у призначенні пенсії відмовлено у зв`язку із тим, що станом на 01.01.1993 ОСОБА_1 не проживала в зоні гарантованого добровільного відселення 3 роки.

Вважаючи рішення про відмову в призначенні пенсії протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_1 (а.с.17-23), довідок Єльського районного споживчого товариства від 17.07.2020 № 01-11/373 (а.с.27), від 17.07.2020 № 01/11/375 (а.с.28), ОСОБА_1 станом на 31.12.2017 має страховий стаж понад 15 років.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу; потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік зменшується на 3 роки* та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років; * Початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Як було зазначено вище, позивач в період з 11.09.1984 по 28.11.1990 проживала в м. Єльськ Гомельської області Республіки Білорусь, який віднесений до зони з правом на відселення.

Як вбачається з листа Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 16.05.2008р. №06-6592/191 "Про зони радіоактивного забруднення" (а.с. 25), постановою Ради Міністрів Білоруської РСР від 09.04.1991р. №133 з дня аварії на Чорнобильській АЕС місто Єльськ Гомельської області було віднесено до зони з правом на відселення, що відповідає зоні гарантованого добровільного відселення, визначеній чинним законодавством України.

Отже, оскільки позивач станом на 31.12.2017 має страховий стаж понад 15 років, на момент звернення із заявою про призначення пенсії їй виповнилось 55 років, постійно проживала в зоні гарантованого добровільного відселення з моменту аварії (26.04.1986) по 28.11.1990, що, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", дає право на зниження пенсійного віку на 5 років, а тому відмова відповідача в призначенні пенсії ОСОБА_1 за її заявою від 21.06.2020 є протиправною і позов підлягає задоволенню.

Беручи до уваги задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за заявою від 21.06.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 21.06.2020 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 840, 80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк