Ухвала суду № 94039780, 11.01.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до провадження та відкриття провадження у справі

11 січня 2021 р. Справа №200/47/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ: 08301764, місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Громової, буд. 67), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не включення до довідок про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, нарахованої та виплаченої позивачу винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;

- зобов`язати відповідача опрацювати оновлені довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача для обчислення йому пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, до яких включити нараховану та виплачену винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889;

- зобов`язати відповідача опрацьовані оновлені довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача для обчислення йому пенсії за останні 24 місяці перед звільненням, до яких включити нараховану та виплачену винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 направити до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області;

- зобов`язати відповідача провести позивачу компенсацію втрати частини вказаних доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Одночасно з адміністративним позовом ОСОБА_1 до суду заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із даним позовом.

Розглядаючи вказане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до норм частин 1 та 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви та заяви позивача про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, він дізнався про порушення своїх прав (про невключення в довідку про грошовозабезпечення відомрстей про винагороду згідно постанов Кабінету Міністрів України № 18 та № 889) у серпні 2020 року після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області копій документів, які були отримані управлінням від відповідача для призначення ОСОБА_1 пенсії, зокрема і копії довідки про грошове забезпечення.

26 листопада 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо включення до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії останньому за останні 24 місяці перед звільненням, та 8 грудня 2020 року отримав відповідь, в якій відповідач підтвердив, що до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії не включені одноразові додаткові види грошового забезпечення позивача, до яких відносяться і виплачені останньому винагороди відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 18 та № 889.

З даним адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду позивач звернувся 28 грудня 2020 року.

Отже, позивачем не пропущений встановлений ст. 122 КАС України строк звернення до суду із даним позовом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст. 12, ст. 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 визначені справи, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження), і до вказаного переліку дана справи не належить.

Отже, з огляду на зазначені вище приписи дана справа є справою незначної складності та буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи, що саном на час вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні, ця справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 121-122, 171, 248, 256-257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. У задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду із даним позовом - відмовити.

2. Визнати, що позивачем не пропущено строк звернення до суду із даним позовом.

3. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі за даним позовом.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Справа буде розглядатись одноособово суддею Донецького окружного адміністративного суду Волгіною Н.П. у приміщенні зазначеного суду, розташованому за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

6. Зобов`язати відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду докази на підтвердження правомірності не включення до довідок про додаткові види грошового забезпечення та премії позивача за останні 24 місяці перед звільненням, надані до пенсійного органу для призначення та обчислення позивачу пенсії, винагороди згідно постанов Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та від 22 вересня 2010 року № 889; надати суду докази на підтвердження адміністративної правосуб`єктності відповідача (правовстановлюючи документи).

7. Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

11. Учасники справи мають можливість надсилати заяви по справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

12. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна