Ухвала суду № 94039109, 11.01.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

11 січня 2021 р. Справа № 120/6604/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши заяву про постановлення додаткової ухвали та заяву про продовження строку надання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (вул. Січових Стрільців, б. 17, м. Київ, 04053)

про: визнання дій протиправними та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

Ухвалою від 03.12.2020 року дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18.12.2020 року за вх. № 44171/20 позивачем через канцелярію суду подано заяву про постановлення додаткової ухвали, з огляду на те, що в ухвалі про відкриття провадження у даній справі в резолютивній частині не зазначено про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, хоча в мотивувальній частині ухвали про це йдеться мова та строк звернення до суду поновлено.

Вирішуючи питання про постановлення додаткової ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Наведений перелік підстав, за яких може бути постановлене додаткове рішення, є вичерпним.

Таким чином, КАС України передбачено, що процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для рішень) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання, або не вирішено питання про судові витрати.

Таким чином, додаткове судове рішення є засобом усунення недоліків основного рішення, яким вирішено спір по суті позовних вимог за результатами розгляду справи по суті.

Крім того, суд вказує, що відсутність у резолютивній частині припису про поновлення строку звернення до суду, на переконання суду, жодним чином не впливає на права та інтереси позивача, адже питання поновлення строку звернення до суду було вирішено у встановленому законом порядку, а власне в тексті ухвали містяться мотиви задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду та власне висновок про таке поновлення. Суд наголошує, що при виконанні ухвали чи рішення суду сторони повинні керуватися не тільки резолютивної частиною, а й мотивами, з яких виходив суд при їх прийнятті.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про постановлення додаткової ухвали у даній справі.

04.01.2020 року за вх. № 52 відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він, зокрема, просив суд продовжити строк надання відзиву на позовну заяву, мотивувавши це запровадженням карантинних заходів на всій території України у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби COVID-19.

Вирішуючи питання про можливість продовження строку надання відзиву на позовну заяву в даній адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (далі - Постанова № 211) (зі змінами від 25.03.2020 року) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 24.04.2020 року на всій території України встановлено карантин.

П. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Враховуючи установлений на усій територій України карантин та з метою забезпечення рівного доступу до правосуддя всім учасникам справи, суд вважає за необхідне продовжити відповідачеві строк надання відзиву на позовну заяву.

Керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та ст. 121, 162, 248, 256, 263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про постановлення додаткової ухвали в адміністративній справі № 120/6604/20-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та стягнення коштів відмовити.

Заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про продовження процесуального строку на подання відзиву в адміністративній справі № 120/6604/20-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та стягнення коштів задовольнити.

Продовжити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб строк, встановлений ухвалою суду від 03.12.2020 року для подання відзиву на позовну заяву, до наступного дня з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна