Рішення № 94034971, 06.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12337/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 Код ЄДРПОУ 43142370) до фізичної особи платника-податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

13.11.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи платника-податків ОСОБА_1 , в якому позивач просив суд стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 кошти за податковим боргом, а саме: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 320325 грн. на бюджетний рахунок UА578999980313080029000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/14060100; по адміністративним штрафним та іншим санкціям в сумі 170 грн. на бюджетний рахунок UА268999980313000106000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/21081100; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 73522,23 грн. на бюджетний рахунок UА198999980313030137000015005, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київському р-н/11011001; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 882423,43 грн. на бюджетний рахунок UА828999980333159341000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/11010500.

В обґрунтування позовних вимог позивачем, зазначено, що станом на 05.11.2020 року, відповідно до облікових карток, що ведуться органом ДПС, згідно з Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України, оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 № 751/28881, податковий борг ОСОБА_1 складає 1 276 940,39 грн., а стягненню підлягає борг в сумі 1 276 440,66 грн.

Ухвалою суду від 18.11.2020 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження призначено підготовче судове засідання на 08.12.2020 року. Вказану ухвалу судом направлено рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення за місце проживанням/місцезнаходженням фізичної особи платника-податків ОСОБА_1 відповідно до інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інформації наявній в матеріалах справи. Проте, поштове відправлення повернуто на адресу суду з приміткою від поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

08.12.2020 року ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання,закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду пор суті на 22.12.2020 року.

22.12.2020 року до судового засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

В свою чергу, керуючись ч.9 ст.205 КАС України, суд вирішив здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що відповідачем до суду не подано відзиву на адміністративний позов.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 зареєстровано як фізичну особу-підприємця 29.04.2015 року, про що державним реєстратором вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 03.06.2020року № 25560000000014234 про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця.

31.10.2020 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність, про що державним реєстратором вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 31.01.2020 року №25560060008014234 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за власним рішенням.

В свою чергу, ОСОБА_1 взято на облік як платника податків в Головному управлінні ДПС в Одеській області, а саме в Приморській ДПІ (Приморський район м. Одеси), стан платника податків-припинено, але не знято з обліку (КОР не пусті).

Станом на 05.11.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника, податковий борг ОСОБА_1 перед державним бюджетом, який підлягає стягненню становить - 1 276 440,66 грн., а саме: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 320 325 грн.;по адміністративним штрафним та іншим санкціям в сумі 170 грн.; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 73 522,23 грн.; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 882 423,43 грн.

Станом на час звернення позивача до суду з цим позовом податковий борг відповідачем не сплачений.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 15.1 ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За правилами п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.2 ст.95 ПК України (в редакції на час винесення податкової вимоги), стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

З матеріалів справи вбачається, заборгованість по податку на додану вартість на суму 320325 грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Форми «Р» від 27.09.2019 року № 0001451305 щодо донарахування податку на додану вартість в сумі 254764 грн. основного платежу та 63691 грн. штрафних (фінансових) санкцій та податкового повідомлення — рішення форми «ПС» від 27.09.2019 року № 0001461305 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1870 грн.

Загальний податковий борг по податку на додану вартість, який підлягає стягненню становить: 254764 грн. (основний платіж) + 63691 грн. (штрафна санкція) + 1870 грн. (штрафна санкція) = 320 325 грн.

Заборгованість по адміністративним штрафним та іншим санкціям на суму 170 грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Форми «ПС» від 29.09.2019 року №001471305 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн.

Загальний податковий борг по адміністративним штрафним та іншим санкціям становить 170 грн.

Заборгованість по військовому збору на суму 73522,23 грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Форми «Р» від 27.09.2019 року № 0001421305 щодо донарахування військового збору в сумі 58817,78 грн. основного платежу та 14704,45 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Загальний податковий борг по військовому збору становить: 58817,78 грн. (основний платіж) + 14704,45 грн. (штрафна санкція) = 73 522,23 грн.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 882423,43 грн. виникла на підставі податкового повідомлення-рішення Форми «Р» від 27.09.2019 року №0001401305 щодо донарахування податку на доходи фіз. осіб, що сплачується фіз. особами за результатами річного декларування в сумі 705802,71 грн. основного платежу та 176450,72 грн. штрафних (фінансових) санкцій, податкового повідомлення-рішення Форми «ПС» від 27.09.2019р. №0001411305 щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн.

Загальний податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить: 705802,71 грн. (основний платіж) + 176450,72 грн. (штрафна санкція) + 170 грн. (штрафна санкція) = 882 423,43 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта від 02.08.2019 року №1560/15-32-13-05/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 »

При цьому, вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акт перевірки були направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача, відповідно до ст. 42 ПК України.

З матеріалів справи вбачається, що податковим органом направлялась ОСОБА_1 податкова вимога форми «Ф» №215962-50 від 06.12.2019 року.

Як вбачається з копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення та конверту на адресу відповідача, поштове відправлення з податковою вимогою форми Ф» №215962-50 від 06.12.2019 року повернуто на адресу позивача з приміткою від поштового відділення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.55-56).

Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони, зокрема, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

При цьому, згідно із положеннями п.42.4 ст.42 Податкового кодексу, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд враховує, що добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 24.09.2019 року по справі №825/1109/16.

При цьому, суд зазначає, що податкова вимога форми «Ф» №215962-50 від 06.12.2019 року, відповідачем не оскаржувалася та не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.

Суд зазначає, що на даний час податкова заборгованість фізичної особи платника-податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) складає - 1 276 440,66 грн.

В свою чергу, відповідачем відзиву на позов та доказів погашення податкового боргу у сумі 1 276 440,66 грн. до суду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Статтею 242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Зважаючи на викладене, оскільки сума грошового зобов`язання є узгодженою, податкова вимога не оскаржена та сума боргу не сплачена в добровільному порядку, ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку, у зв`язку з чим позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72-73, 77, 90, 242-246, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 Код ЄДРПОУ 43142370) до фізичної особи платника-податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 кошти за податковим боргом, а саме: по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 320325 грн. на бюджетний рахунок UА578999980313080029000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/14060100; по адміністративним штрафним та іншим санкціям в сумі 170 грн. на бюджетний рахунок UА268999980313000106000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/21081100; по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 73522,23 грн. на бюджетний рахунок UА198999980313030137000015005, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київському р-н/11011001; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 882423,43 грн. на бюджетний рахунок UА828999980333159341000015008, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банку 899998, код отримувача 38016923, отримувач коштів УК у м. Одесі/Приморський р-н/11010500.

Рішення суду набирає законної сили, відповідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Токмілова Л.М.

.