Ухвала суду № 94030820, 29.12.2020, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/11013/20

Провадження № 1-кс/461/8525/20

УХВАЛА

29.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, капітан поліції ОСОБА_3 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні №42020140000000152 від 12 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, службовими особами Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області протиправно передано у власність фізичних осіб низку земельних ділянок із цільовим призначенням для веденням індивідуального садівництва за рахунок земель лісового фонду, які належать до державної власності та перебувають в постійному користуванні Яворівського дочірнього лісогосподарського підприємства ЛГП «Галсільліс» та розташовані на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.

Слідством встановлено, що рішенням Львівської обласної ради № 409 від 28 грудня 2000 року вирішено, зокрема, затвердити проекти відведення земельних ділянок за межами населених пунктів та надати для ведення лісового господарства в постійне користування Яворівському дочірньому лісогосподарському підприємству ЛГП «Галсільліс» 10396,5 га земель за рахунок земель Яворівського району, з них 9927,6 га лісових земель і 468,9 га чагарників. На території Рясне-Руської сільської ради передано в постійне користування 129 га.

Для виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками на замовлення Яворівського дочірнього підприємства ЛГП «Галсільліс» у 2004 році державним підприємством «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс» виготовлено технічну документацію з видачі державних актів на право постійного користування землею на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області. Даною технічною документацією були сформовані земельні ділянки (з зазначенням їхніх географічних координат, площі, зовнішніх меж, довжини периметру та дирекційних кутів), які були передані у постійне користування Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс».

Крім цього, на підставі даної технічної документації зазначені земельні ділянки були внесені до державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрових номерів. Вказана технічна документація була погоджена посадовими особами Рясне-Руської сільської ради та отримала позитивний висновок державної землевпорядної експертизи. Розпорядженням голови Яворівської районної державної адміністрації від 17.02.2006 року №136 вказана технічна документація була затверджена.

Наявна інформація свідчить, що земельні ділянки передані протягом 2020 року рішеннями Рясне-Руської сільської ради у власність фізичних осіб входять в межі земельних ділянок, сформованих на підставі вищезазначеної технічної документації та переданих Яворівському дочірньому підприємству ЛГП «Галсільліс» у постійне користування на території Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Так, на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (затверджених рішеннями Рясне-Руської сільської ради) сформовано та зареєстровано земельні ділянки.

За допомогою інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, органу досудового розслідування стало відомо що:

- власником земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1001 є ОСОБА_4 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05.11.2020 року № 4651;

- власником земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1000 є ОСОБА_5 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05.11.2020 року № 4643;

- власником земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1010 є ОСОБА_6 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05.11.2020 року № 4639;

- власником земельної ділянки площею 0,1163 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:0987 є ОСОБА_7 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 22.10.2020 року № 4449;

- власником земельної ділянки площею 0,12 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1004 є ОСОБА_8 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05.11.2020 року № 4644;

- власником земельної ділянки площею 0,1192 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1012 є ОСОБА_9 . Своє право власності на земельну ділянку вказана особа набула на підставі рішення Рясне-Руської сільської ради Яворівського району Львівської області від 05.11.2020 року № 4640.

В процесі проведення допиту в якості свідка виконуючого обов`язки директора Яворівського ЛГП «Галсільліс» ОСОБА_10 підтверджено, що земельні ділянки, які на території с. Рясне-Руське передано у приватну власність з кадастровими номерами 4625887500:04:002:1012, 4625887500:04:002:1017, 4625887500:04:002:1032, 4625887500:04:002:1004, 4625887500:04:002:1025, 4625887500:04:002:1001, 4625887500:04:002:1010, 4625887500:04:002:1000 входять в межі земельних ділянок наданих в постійне користування Яворівському ЛГП «Галсільліс».

В подальшому, службовими особами Рясне-Руської сільської ради протиправно прийнято рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок:

- земельної ділянки площею 0,1163 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:0987, власником якої є ОСОБА_7 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

- земельної ділянки площею 0,1192 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1012 власником якої є ОСОБА_9 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

- земельної ділянки площею 0,1149 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:1017 власником якої є ОСОБА_11 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)»;

земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером 4625887500:04:002:0980 власником якої є ОСОБА_12 із «для ведення індивідуального садівництва» на «02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)».

На виконання доручення №19771/16/04-2020 від 16.11.2020 у кримінальному провадженні №42020140000000152, надано відповідь від головного відділу контррозвідувального захисту економіки УСБУ у Львівській області від 28 грудня 2020 року, згідно якої встановлено, що службовими особами Рясне-Руської сільської ради протягом 2018-2020 рр. протиправно передано у приватну власність ряд земельних ділянок державної власності, які перебувають в постійному користуванні Регіональної філії «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081195), якими Рясне-Руська сільська рада не мала права розпоряджатись.

У зв`язку із проведенням 24 листопада 2020 року першого пленарного засідання першої сесії Львівської міської ради повноваження голови, секретаря та депутатів Рясне-Руської сільської ради припинено в силу норм ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

За наявною інформацією, службові особи Рясне-Руської сільської ради продовжують здійснювати передачу земель у приватну власність фізичним особам, в т.ч. за рахунок земель лісогосподарського призначення, вносячи недостовірні відомості до протоколів минулих сесій ради, виготовляють, підписують рішення ради та проставляють на них дати минулих сесій, оскільки з набранням повноважень депутатами Львівської міської ради за результатами виборів до місцевих рад від 25 жовтня 2020 року, депутати Рясне-Руської сільської ради припинили свої повноваження.

На виконання доручення №19771/16/04-2020 від 16.11.2020 у кримінальному провадженні №42020140000000152, в додаток до відповіді №62/8/2-3087 від 17.11.2020, надано відповідь від головного відділу контррозвідувального захисту економіки УСБУ у Львівській області від 24 грудня 2020 року, згідно якої встановлено, що проведеними заходами встановлено причетність до протиправного відчуження земельних ділянок державної власності наступних осіб: ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишня Рясне-Руська сільський голова; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , колишній секретар Рясне-Руської сільської ради; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сертифікований інженер-землевпорядник, фізична особа-підприємець (крім цього є чинним депутатом Івано-Франківської селищної ради, голова депутатської земельної комісії). Вказані особи, діючи за попередньою змовою, організували протиправний механізм з передачі у приватну власність фізичним особам земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення та іншого цільового призначення земель державної власності.

Згідно інформації отриманої із Національної поліції, ОСОБА_15 для власних потреб використовує транспортний засіб, а саме автомобіль марки: «TOYOTA LAND CRUISER 150 3956 », 2010 року випуску, чорного кольору, державний номерний знак: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , який належить на праві приватної власності ОСОБА_15 .

У вказаному автомобілі може знаходитись інформація та документи, які вказують на участь ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та інших осіб у протиправній діяльності з відчуження (передачі у власність фізичним особам) земель лісогосподарського призначення та іншого цільового призначення державної власності на території Рясне-Руської сільської ради у період у період 2018-2020 рр., а саме: заяви осіб, на ім`я яких здійснювалось відведення земельних ділянок та інші подані від таких осіб документи, рішення сесій Рясне-Руської сільської ради про дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в (тому числі для зміни цільового призначення земельних ділянок) та рішення сесій Рясне-Руської сільської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у приватну власність фізичним особам в тому числі для зміни цільового призначення земельних ділянок), проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність (в тому числі висновки про їх погодження), проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок (в тому числі висновки про їх погодження); технічна документація щодо поділу та/або об`єднання земельних ділянок; витяги з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок; обмінні файли у форматі XML щодо земельних ділянок; містобудівна документація (генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій), яка розроблялась на територію в межах Рясне-Руської сільської ради, де розташовані земельні ділянки; оригінали договорів про виконання робіт (надання послуг) щодо виготовлення документації із землеустрою, чорнові записи щодо земельних ділянок, блокноти та чорнові записи, які можуть містити відомості про причетних осіб до вчинення злочину, а також їх зразки підпису та почерку, комп`ютерна техніка, усі види та типи цифрових носіїв інформації, мобільні телефони (так як на них може бути наявна переписка у месенджерах), системні блоки, монітори, жорсткі диски.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовільнити в повному обсязі.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про обшук з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №42020140000000152 від 12 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки..

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Слідчий довів наявність достатніх, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; слідчий звернувся з клопотанням з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

В ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не має можливості перелічувати досліджені ним докази та оцінювати їх. Це прямо випливає зі змісту ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 3 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна бути пред`явлена з наданням копії перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням. Зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук переліку досліджених чи оцінених доказів на підставі яких слідчим суддею прийнято це процесуальне рішення зробить можливим протизаконний доступ невизначеного кола осіб до відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора).

Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні довів, що лише шляхом проведення обшуку є можливість отримати органу досудового розслідування речі та документи, які необхідні для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування з метою захисту держави від кримінальних правопорушень.

Завдання, для виконання якого слідчий та прокурор звертаються із клопотанням може бути виконане.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність письмових доказів, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, характер розслідування, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається прокурор, без застосування цих заходів слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Роз`яснити слідчому, що у відповідності до ч.1 ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

У частині надання дозволу на відшукання інших речей та документів, що мають значення для розслідування кримінального провадження, слід відмовити, оскільки слідчим не наведено індивідуальних або родових ознак речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням, що не відповідає положенням ч.3 ст.234 КПК України.

Керуючись ст.ст.222, 234,235 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку в транспортному засобі, а саме автомобілі марки: «TOYOTA LAND CRUISER 150 3956 », 2010 року випуску, чорного кольору, державний номерний знак: НОМЕР_1 , номер кузова: НОМЕР_2 , який належить на праві власності ОСОБА_15 , з метою виявлення, фіксації та перевірки обставин (фактів) незаконної передачі (відведення) у приватну власність фізичним особам земельних ділянок за рахунок земель лісового фонду та земель іншого цільового призначення державної власності на території Рясне-Руської сільської ради у період 2018-2020 рр., проведення необхідних слідчих та інших процесуальних дій та з метою відшукання документів щодо земельних ділянок сформованих та переданих у приватну власність фізичним особам за рахунок земель державної власності лісогосподарського призначення які перебувають у постійному користуванні Яворівського дочірнього підприємства ЛГП «ГАЛСІЛЬЛІС» (код ЄДРПОУ 31179842) з кадастровими номерами: 4625887500:04:002:1004, 4625887500:04:002:1012, 4625887500:04:002:1010, 4625887500:04:002:1001, 4625887500:04:002:1000, 4625887500:04:002:0987, 4625887500:04:002:1017, 4625887500:04:002:1032, 4625887500:04:002:1025, 4625887500:04:002:0980, 4625887500:02:000:3191, 4625887500:04:002:1026, 4625887500:04:002:1024, 4625887500:04:002:1039 та земельних ділянок сформованих та переданих у приватну власність фізичним особам за рахунок земель державної власності, які перебувають у постійному користуванні Регіональної філії «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 40081195) з кадастровими номерами: 4625887500:04:001:1356, 4625887500:04:001:1390, 4625887500:04:001:1331, 4625887500:04:001:1516, 4625887500:04:001:1515, 4625887500:04:001:1517, 4625887500:04:001:1316, 4625887500:04:001:1312, 4625887500:04:001:1453, 4625887500:04:001:1430, 4625887500:04:001:1258, 4625887500:04:001:1494, 4625887500:04:001:1473, 4625887500:04:001:1619, 4625887500:04:001:1472, 4625887500:04:001:1607, 4625887500:04:001:1478, 4625887500:04:001:1470, 4625887500:04:001:1446, 4625887500:04:001:1445, 4625887500:04:001:1444, 4625887500:04:001:1443, 4625887500:04:001:1442, 4625887500:04:001:1441, 4625887500:04:001:1451, 4625887500:04:001:1434, 4625887500:04:001:1516, 4625887500:04:001:1461, 4625887500:04:001:1438, 4625887500:04:001:1436, 4625887500:04:001:1439, 4625887500:04:001:1435, 4625887500:04:001:1437, 4625887500:04:001:1440, 4625887500:04:001:1509, 4625887500:04:001:1448, 4625887500:04:001:1602, 4625887500:04:001:1450, зокрема: заяв осіб, на ім`я яких здійснювалось відведення земельних ділянок та інших поданих від таких осіб документів, рішень сесій Рясне-Руської сільської ради про дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (в тому числі для зміни цільового призначення земельних ділянок) та рішень сесій Рясне-Руської сільської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (в тому числі для зміни цільового призначення земельних ділянок) та надання земельних ділянок у приватну власність фізичним особам, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (в тому числі висновків про їх погодження), проектів землеустрою щодо відведення щодо зміни цільового призначення земельних ділянок особам (в тому числі висновків про їх погодження); технічної документації із землеустрою щодо поділу та/або об`єднання земельних ділянок; витягів з державного земельного кадастру щодо земельних ділянок; обмінних файлів у форматі XML щодо земельних ділянок; містобудівної документації (генеральних планів населених пунктів, детальних планів територій), яка розроблялась на територію в межах Рясне-Руської сільської ради, де розташовані земельні ділянки; оригіналів договорів про виконання робіт (надання послуг) щодо виготовлення документації із землеустрою; чорнових записів щодо відчужених земельних ділянок, блокнотів та чорнових записів, які можуть містити відомості про причетних осіб до вчинення злочину, а також їх зразків підпису та почерку, комп`ютерної техніки, усіх видів та типів цифрових носіїв інформації, мобільних телефонів (так як на них може бути наявна переписка у месенджерах), системних блоків, моніторів, жорстких дисків.

2. Виконання ухвали суду покласти на слідчого СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_16 , старшого слідчого СУ ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_17 , старшого слідчого СУ ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_18 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_19 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_20 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_21 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_22 , старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_23 , слідчого СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_24 , слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_25 , а також у відповідності до ст. 40 КПК України, за дорученням слідчого із залученням працівників оперативних підрозділів У СБУ у Львівській області або інших слідчих групи слідчих, створеної у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали - 29 січня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1