Постанова № 9403025, 08.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 року о 11 год. 00 хв. Справа № 2а-1644/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСтрельнікової Н.В.

при секретаріГорбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до:Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит»,

м. Запоріжжя

про:стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

за участю представників:

від позивача:не зявився;

від відповідача:не зявився;

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 13933 грн. 28 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач у своїй заяві посилається на те, що ВАТ «Вуглецевий композит» порушено вимоги ст. ст. 1 та 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно яких усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б», «є», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач також зазначає, що згідно розрахунку боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року, загальна заборгованість ВАТ «Вуглецевий композит» становить 13933 грн. 28 коп.

Представником позивача подано до суду заяву у якій він просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити їх у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не зявився. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Письмових заперечень на адміністративний позов з боку представника відповідача до суду не надходило.

Суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників сторін.

Вивчивши матеріали справи, зясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки № 15-7/425 від 02.02.2010 Головного управління статистики у Запорізькій області, ВАТ «Вуглецевий композит» (ідентифікаційний код 24516317) зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 25.12.1996 за адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31 А.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 встановлено, що платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до наданих суду копій протоколів, розрахунків стажу, довідок про підтвердження пільгового стажу стосовно зазначених пенсіонерів, судом встановлено наступне.

Громадянці ОСОБА_1 на підставі протоколу № 2100 від 22.01.2007 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/36 від 11.12.2006, ОСОБА_1 працювала контролером продукції кольорової металургії з 01.01.1997 по 15.12.2004. Відповідно до довідки № 1679 від 25.03.2010 ОСОБА_1 отримала у період з грудня 2009 року по лютий 2010 року пільгову пенсію (список № 2) за віком у розмірі 2038 грн. 06 коп.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі протоколу № 2388 від 25.11.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/47 від 17.11.2008, ОСОБА_2 працювала у цеху опіку та графітації електродної продукції з 01.01.1997 по 05.02.1997. Відповідно до довідки № 1680 від 25.03.2010 ОСОБА_2 отримала у період з грудня 2009 року по лютий 2010 року пільгову пенсію (список № 2) за віком у розмірі 2800 грн. 72 коп.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу № 2219 від 18.06.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/30, ОСОБА_3 працював у цеху опіку та графітації електродної продукції з 14.01.1997 по 26.11.2003. Відповідно до довідки № 1687 від 26.03.2010 ОСОБА_3 отримав у період з грудня 2009 року по лютий 2010 року пільгову пенсію (список № 2) за віком у розмірі 3829 грн. 08 коп.

Громадянину ОСОБА_4 на підставі протоколу № 851 від 31.07.2008 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/34 від 21.07.2008, ОСОБА_4 працював у цеху опіку та графітації електродної продукції з 01.01.1997 по 19.07.2008.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу № 12111 від 18.01.2005 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/41 від 02.11.2004, ОСОБА_5 працював старшим майстром на механічній обробці електродної продукції з 01.01.1997 по 31.12.2001. Відповідно до довідки № 2289 від 23.03.2010 ОСОБА_5 отримав у період з грудня 2009 року по лютий 2010 року пільгову пенсію (список № 2) за віком у розмірі 3331 грн. 41 коп.

Громадянину ОСОБА_6 на підставі протоколу № 22 від 22.01.2009 призначена та виплачується пільгова пенсія. Згідно довідки № 22/52 від 22.12.2008, ОСОБА_6 працював у цеху опіку та графітації електродної продукції з 12.08.2002 по 22.12.2008.

Відповідно до розрахунку боргу (№ 3109/03 від 17.03.2010) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ВАТ «Вуглецевий композит» має заборгованість перед УПФУ в Орджонікідзевському районі по відшкодуванню пенсій виплачених пенсіонерам, а саме: ОСОБА_4 у розмірі 3225 грн.; ОСОБА_6 4379 грн. 80 коп.; ОСОБА_5 2041 грн. 02 коп.; ОСОБА_1 1621 грн. 88 коп.; ОСОБА_3 2643 грн. 21 коп.; ОСОБА_2 22 грн. 29 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26 червня 1997 року встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 року № 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31 А, ЄДРПОУ 24516317, роз. рахунок 26002976713329, банк ЗФ «ПУМБ», МФО 313623) на користь Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя , (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2 Б, ЄДРПОУ 20508396, роз. рахунок25605301201080, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957,) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах з грудня 2009 року по лютий 2010 року у розмірі 13933 (тринадцять тисяч девятсот тридцять три) грн. 28 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

СуддяН.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 12 квітня 2010 року