Ухвала суду № 94029446, 05.01.2021, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

05.01.2021 227/4436/20

УХВАЛА

05 січня 2021 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Левченка А.М.

при секретарі судового засідання Коверченкової М.О.

за участю відповідача ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділу прикордонної служби «Мілове» імені Віктора Банних, про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Відділу прикордонної служби «Мілове» імені Віктора Банних, про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 10.11.2020р. відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 03.11.2020р. замінено первісного відповідача Відділ прикордонної служби «Мілове» імені Віктора Банних належним відповідачем – Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України.

16.12.2020 року від відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України надійшов відзив, в якому відповідач зазначає, що не є належним відповідачем по справі, оскільки посадова особа, яка винесла оскаржувану у справі постанову про притягнення до адміністративної відповідальності проходить службу у 3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (найменування – військова частина 9938, код 14321736) – окрема від СМУДПСУ юридична особа.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч. 3, 4 ст.48 КАС України,якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки позивач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, через що суд позбавлений можливості з`ясувати його думку щодо заміни відповідача, суд вважає за можливе залучити військову частина 9938, код 14321736 у якості другого відповідача, надавши відповідний строк для надання відзиву на позовну заяву.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У відповідності до частин 3, 6, 7 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Оскільки невжиття заходів щодо витребування доказів перешкоджає ухваленню законного та обґрунтованого рішення суду у справі, належним чином засвідчена копія матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.204-2 КУпАП підлягає дослідженню в судовому засіданні.

Також суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26) – інформацію щодо перетину кордону ОСОБА_2 до Російської Федерації та з тимчасово неконтрольованою органами державної влади України територію Донецької та Луганської областей, за період з 01 січня 2020 року по теперішній час.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку заміни неналежного відповідача.

У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання замінивши відповідача по справі на належного, а також витребувати необхідну інформацію для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Виходячи із обставин справи, з метою належного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне підготовче провадження продовжити.

Крім цього, для забезпечення швидкого та ефективного розгляду справи, а також недопущення порушення розумних строків її розгляду, суд вважає за необхідне провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції між Добропільським міськрайонним судом Донецької області та Харківським окружним адміністративним судом за участі представника першого відповідача Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, одночасно роз`яснивши таке право другому відповідачу військовій частині 9938.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 48, 80, 181 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача – військову частину 9938 (Україна, 93120, Луганська обл., місто Лисичанськ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 58, код ЄДРПОУ 14321736).

2. Підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_2 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, військової частини 9938 про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення, відкласти до 04 лютого 2021 року до 13:00 год., та продовжити підготовче провадження до вказаної дати включно.

3. Витребувати від військової частини 9938 (Україна, 93120, Луганська обл., місто Лисичанськ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 58, код ЄДРПОУ 14321736), належним чином засвідчену копію матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 31.10.2020 року за ч.1 ст.204-2 КУпАП, яку розглянуто в.о. начальника ВІПС "Мілове" ім. В. Банних капітаном Франчук Т.А..

4. Повторно витребувати від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26) інформацію, щодо перетину кордону громадянина України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване фактичне місце проживання ВПО: АДРЕСА_1 ) до Російської Федерації та на тимчасово неконтрольовану органами державної влади України територію, за період з 01 січня 2020 року по теперішній час.

4. Надати другому відповідачу військовій частини 9938 строк протягом 15 днів із дня вручення даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву (заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Роз`яснити другому відповідачу, що відзив на позовну заяву подається в письмовій формі і повинен відповідати нормам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана(надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відзиву, суд відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

6. Копію даної ухвали для її виконання в частині витребування документів направити до військової частини 9938 (Україна, 93120, Луганська обл., місто Лисичанськ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 58, код ЄДРПОУ 14321736) та до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирська, 26).

7. Витребувану інформацію направити до суду у найкоротший термін на адресу суду: вул. Банкова, 39А, м. Добропілля, Донецька область, 85004 або на електрону адресу суду: inbox@dpm.dn.court.gov.ua) з посиланням на номер справи №227/4436/20.

8. В разі неможливості надання витребуваних документів – повідомити про причини, які цьому перешкоджають.

Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.

9. Доручити Харківському окружному адміністративному суду, здійснити заходи для забезпечення 04 лютого 2021 року о 13 год. 00 хв. проведення відеоконференції за участю представника відповідача Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

10. Доручити відповідальній особі Харківського окружного адміністративного суду здійснити дії, передбачені ч. 9 ст. 212 ЦПК України: встановити особу представника відповідача (перевіряти документи, що посвідчують його особу).

11. Копію ухвали надіслати до Харківського окружного адміністративного суду (на електронну адресу: inbox@adm.hr.court.gov.ua) для організації виконання та відповідачу (на електронну адресу: shru@drsu.gov.ua), для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Левченко