Постанова № 9402766, 24.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2009 року о 12 год. 58 хв.                               Справа № 2а-5496/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

при секретарі                                        Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:          Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест», м. Сімферополь АР Крим

до:          Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області, смт. Веселе Запорізької області

3-я особа:          Дніпрорудненський філіал Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест», м. Дніпрорудне Запорізької області

про          зобов’язання вчинити певні дії,

за участю представників:

від позивача:                    Тронь М.М., довіреність № 6 від 10.08.09р.;

від відповідача:          не з’явився;

від 3-ї особи:                    Бережна Л.П., довіреність № 113 від 14.08.09р.,-

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест» до Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області, третя особа Дніпрорудненський філіал Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест», якому позивач просить суд зобов’язати ДПІ у Веселівському районі Запорізької області по особовому рахунку Дніпрорудненського філіалу ТОВ «Мастер Інвест» анулювати зарахування до бюджету 5250 грн. за 5 торгових патентів, які не використані в 3 кварталі 2009 року і вчасно повернуті до ДПІ, зобов’язати ДПІ у Веселіському районі надати висновок до Управління державного казначейства у Веселівському районі про повернення Дніпрорудненському філіалу ТОВ «Мастер Інвест» 5250 грн. надміру сплачених одноразово при придбані 5 торгових патентів, судові витрати віднести за рахунок відповідача.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що в період з 01 січня 2009 року по 01 травня 2009 року Дніпрорудненським філіалом ТОВ «Мастер Інвест» в ДПІ у Веселівському районі придбано 5 торгових патентів, за які відповідно до вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» до місцевих бюджетів сплачено платежі на суму 10100 грн., в тому числі одноразова плата за І квартал 2014 року в сумі 5250 грн. Відповідно до Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» з 25 червня 2009 року позивачем припинено діяльність з надання послуг в сфері грального бізнесу. 12 червня 2009 року позивач звернувся до ДПІ у Веселівському районі Запорізької області з заявою про припинення діяльності в сфері грального бізнесу і прохання повернути позивачу невикористану вартість одноразово сплачених за патенти 5250 грн. за І квартал 2014 року. Позивачем повернуті до ДПІ в Веселівському районі Запорізької області 5 патентів, але відповідачем відмовлено у поверненні надміру сплачених 5250 грн. та надані висновку до Державного казначейства про повернення позивачу надміру сплачених коштів.

У судовому засіданні представник позивача Тронь М.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та просить суд зобов’язати відповідача анулювати зарахування до бюджету 5250 грн. за 5 торгових патентів, які не використані в ІІІ кварталі 2009 року та зобов’язати відповідача надати висновок про повернення надміру сплачених одноразово при придбані 5 – ти торгових патентів.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду надійшло клопотання (вх. № 23566 від 24.11.09) начальника ДПІ у Веселівському районі Запорізької області Костюк Л.П. про перенесення розгляду справи у зв’язку з хворобою уповноваженого представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача- суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оскільки відповідачем не надано належних доказів підтверджуючих неможливість прибуття в судове засідання повноважного представника, то судом визнано за доцільне розглянути справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи Бережна Л.П., в судовому засіданні, позовні вимоги позивача підтримала в повному обсязі.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Дніпрорудненським філіалом ТОВ «Мастер Інвест» в період з 01 січня 2009 року по 01 травня 2009 року у Державній податковій інспекції у Веселівському районі Запорізької області придбано 5 торгових патентів на здійснення операцій у сфері грального бізнесу.

Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб’єктами підприємницької діяльності визначається Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23 березня 1996 року (далі – Закон № 98/96).

Відповідно до ст. 5 Закону України № 98/96, передбачено, що патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб’єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі за рік. Оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Таким чином, позивачем у відповідності до зазначених вище норм законодавстьва придбано 5 торгівельних патентів № 358461, № 358462, № 358463, № 358464, № 358465 на здійснення операцій у сфері грального бізнесу.

Оплата зазначених торгівельних патентів підтверджується наданою позивачем копією платіжного доручення № 30 від 08 квітня 2009 року на суму 10100 грн., яка звірена належним чином.

15 травня 2009 року Президентом України підписано Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні» № 1334 – VI (далі Закон № 1334), який в ступив в закону силу з 25 червня 2009 року та згідно з яким запроваджено обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, що закріплено в ст. 2 цього Закону, відповідно до якої в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Згідно з прикінцевими положеннями Закону № 1334, які закріплені у ст. 4, з дня набрання чинності цим Законом видача ліцензій на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор в Україні припиняється, а ліцензії, видані суб'єктам підприємницької діяльності до дня набрання чинності цим Законом, скасовуються.

12 червня 2009 року директором Дніпрорудненського філіалу ТОВ «Мастер Інвест» на адресу ДПІ у Веселівському районі Запорізької області направлено лист № 66 про припинення діяльності товариства з надання послуг у сфері грального бізнесу. У вказаному листі ДФ ТОВ «Мастер Інвест» просить не нараховувати до сплати 5250 грн. за торгові патенти на ІІІ квартал 2009 року, тому що товариством сплачено кошти в сумі 5250 грн. в момент придбання патентів і товариство не має наміру працювати у ІІІ кварталі 2009 року, повернути на розрахунковий рахунок товариства надміру сплачені кошти за торгові патенти, які не використані в сумі 5250 грн.

Зазначений лист ДФ ТОВ «Мастер Інвест» надійшов до ДПІ у Веселівському районі Запорізької області 15 червня 2009 року про що свідчить штамп вхідної кореспонденції відповідача за № 1500/10.

На виконання вище зазначених норм Закону № 1334 директором ТОВ «Мастер Інвест» видано наказ № 12 від 25 червня 2009 року про закриття діяльності філіалів, в тому числі і Дніпрорудненського філіалу, в сфері грального бізнесу.

25 червня 2009 року директором Днепрорудненського філіалу ТОВ «Мастер Івест» Тронь І.М. видано наказ № 45 про припинення діяльності гральних залів у відповідності до діючого законодавства.

26 червня 2009 року директором ДФ ТОВ «Мастер Інвест» до ДПІ у Веселівському районі Запорізької області листом № 77 повернуті 5 торгових патентів з проханням повернути 5250 грн. вартості торгових патентів, які товариство повертає у зв’язку з прийняттям Закону № 1334, оскільки вартість сплачених торгових патентів відноситься до останнього кварталу 2014 року, який товариством не використано.

Державною податковою інспекцією у Веселівському районі Запорізької області листом № 4937/0/19-08 від 1 липня 2009 року повідомлено, що в картках ТОВ «Мастер Інвест» по платі за придбання торгового патенту з надання послуг у сфері грального бізнесу рахується переплата на суму 3 грн. 85 коп.

08 липня 2009 року директором ДФ ТОВ «Мастер Інвест» на адресу ДПІ у Веселівському районі Запорізької області направлено заяву № 88 про повернення надміру сплаченої суми вартості торгового патенту в розмірі 5250 грн.

14 липня 2009 року Державною податковою інспекцією у Веселівському районі Запорізької області листом № 5302/10/15-013 відмовлено у повернені надміру сплаченої суми вартості торгових патентів, на підставі ч. 5 ст. 5 Закону № 98/96 оскільки повідомлення від ДФ ТОВ «Мастер Інвест» надійшло 15 червня 2009 року, а оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу здійснюється щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. Суб’єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до податкового органу, що видав його, а суб’єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

Згідно з п. 3 ст. 2 Закону № 98/96 суб’єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб’єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

Але, відповідно до абз. 6 листа ДПА України № 3904/7/15-1317 від 23 березня 2001 року, якщо останій день строку оплати вартості торгового патенту приходиться на вихідний або святковий день, то останім днем строку вважається слідуючий за вихідним або святковим робочий день.

Таким чином, оскільки 14 червня 2009 року (останій день строку) це вихідний день – неділя, останнім днем строку, в який необхідно подати заяву про припинення діяльності яка підлягає патентуванню є 15 червня 2009 року.

На час розгляду справи відповідачем не надано до суду доказів повернення ТОВ «Мастер Інвест» надміру сплачених коштів в сумі 5250 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем не виконувались обов’язкові вимоги законодавства про патентування, а саме не повернуті ТОВ «Мастер Інвест» надміру сплачені кошти внесені під час придбання торгових патентів, тому позовні вимоги необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі зазначеної норми судові витрати необхідно присудити ТОВ «Мастер Інвест» з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 158-163 , ч. 4 ст. 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест» до Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області, третя особа Дніпрорудненський філіал Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест», про зобов’язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Веселівському районі Запорізької області анулювати нарахування у особовому рахунку Дніпрорудненського філіалу ТОВ «Мастер Інвест» 5250 (п’ять тисяч двісті п’ятдесят) грн. за 5 торгових патентів не використаних в з-му кварталі 2009 р.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Веселівському районі Запорізької області надати висновок до Управління державного казначейства у Веселівському районі про повернення Дніпрорудненському філіалу ТОВ «Мастер Інвест» 5250 грн. надміру сплачених коштів за придбання 5 торгових патентів.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер Інвест» (95017, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Скрипниченко/ 51-й Армії, б.30/13, код ЄДРПОУ 34058535) 3 грн. 40 коп. судового збору.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                                  (підпис)                              Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 27.11.2009 року