Ухвала суду № 94020815, 05.01.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

05 січня 2021 року м. Рівне №460/6059/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Боймиструк М.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мельник А.В.,

відповідачів: представники не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доРівненської обласної ради, Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я спільної власності ТГ сіл, селищ, міст Рівненської області Рівненської ОР про визнання протиправним та скасування рішення,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної ради, Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області Рівненської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 21.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 10.09.2020 на 12:00 год.

Ухвалою суду від 10.09.2020 розгляд справи відкладено до 01.10.2020 до 10:00 год.

01.10.2020 відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 . В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що з згідно з рішенням Рівненської обласної ради від 21.08.2020 №1755 було укладено контракт з ОСОБА_2 на посаді головного лікаря Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" Рівненської обласної ради з 21.08.2020 по 20.08.2025. Таким чином, рішення у даній справі може виплинути на права та обов`язки ОСОБА_2

01.10.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.

Ухвалою суду від 06.10.2020 розгляд справи відкладено до 03.11.2020 до 12:00год.

Ухвалою суду від 03.11.2020 розгляд справи відкладено до 19.11.2020 до 14:00год.

19.11.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді.

24.11.2020 розгляд справи відкладено до 08.12.2020 до 14:00год.

08.12.2020 судове засідання у справі не відбулось, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.

Ухвалою суду від 09.12.2020 розгляд справи відкладено до 24.12.2020 до 15:30 год.

17.12.2020 відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" Рівненської обласної ради. Обґрунтовуючи клопотання зазначає, що рішення у даній справі може виплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" Рівненської обласної ради.

Ухвалою суду від 24.12.2020 розгляд справи відкладено до 05.01.2021 до 15:30 год.

У судове засідання, призначене на 05.01.2021, прибув представник позивача.

Ухвалою постановленою 05.01.2021 без виходу судді до нарадчої кімнати постановлено розгляд справи продовжити за даною явкою сторін.

У судовому засіданні 05.01.2021 представник позивача щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" не заперечував.

Розглянувши подані клопотання та заслухавши думку представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2, 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування рішення засідання постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області проведення конкурсу на зайняття посади керівника комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради від 31.07.2020, що були оформлені протоколом № 4, а саме: про визначення ОСОБА_2 переможцем конкурсу на посаду керівника комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради; про внесення подання голові Рівненської обласної ради щодо призначення ОСОБА_2 на посаду керівника комунального підприємства "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради.

Оскільки рішення суду в даній адміністративній справі матиме вплив на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 , то суд дійшов висновку про можливість залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" Рівненської обласної ради.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Представником відповідача до клопотання не надано належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права та обов`язки Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні".

Отже, клопотання Рівненської обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" до задоволення не підлягає.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 розгляд справи №460/6059/20 слід відкласти.

Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 49, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Рівненської обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – ОСОБА_2 – задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у строк протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали, надати пояснень щодо позову.

У задоволенні клопотання Рівненської обласної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства "Рівненської обласної клінічної лікарні" – відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та ОСОБА_2 разом з позовною заявою з додатками.

Підготовче засідання у справі відкласти до 12.01.2021 до 12:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.А. Жуковська