Ухвала суду № 94020730, 04.01.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/8028/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "Аквамарин" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

30.12.2020 Фермерське господарство "Аквамарин" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просило:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС у Полтавській області від 11.11.2020 №2126187/40885880 про відмову у реєстрації податкової накладної, складеної ФГ "Аквамарин", від 15.10.2020 №2 на загальну суму з урахуванням податку на добавлену вартість - 262520,41 грн;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС України від 27.11.2020 №64865/40885880/2 на скаргу на рішення комісії регіонального рівня від 22.11.2020, реєстраційний номер 45764362, подану на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2, складеної ФГ "Аквамарин", 15.10.2020, датоване 11.11.2020 за №2126187/40885880;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 30.10.2020 за №41448653, врахованої згідно рішення комісії від 30.10.2020 №2082686/40885880;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення від 03.11.2020 №2095854/40885880, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованою в контролюючому органі 31.10.2020 за №41601670;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення за №2170224/40885880 від 26.11.2020, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованою в контролюючому органі 24.11.2020 за №46100312;

- визнати протиправними дії та скасувати рішення від 08.12.2020 №2211185/40885880, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ , зареєстрованою в контролюючому органі 05.12.2020 за №47720084;

- податкову накладну, складену ФГ "Аквамарин" від 15.10.2020 №2 вважати прийнятою та зареєстрованою в ЄРПН датою направлення - 28.10.2020 19:43:40 за №9280907734.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривня.

Згідно зі частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивачем заявлено вимоги:

1) визнати протиправними дії та скасувати рішення комісії Головного Управління ДГІС у Полтавській області від 11.11.2020 №2126187/40885880 про відмову у реєстрації податкової накладної, складеної ФГ "Аквамарин", від 15.10.2020 №2 на загальну суму з урахуванням податку на добавлену вартість - 262520,41 грн;

2) визнати протиправними дії та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС України від 27.11.2020 №64865/40885880/2 на скаргу на рішення комісії регіонального рівня від 22.11.2020, реєстраційний номер 45764362, подану на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2, складеної ФГ "Аквамарин", 15.10.2020, датоване 11.11.2020 за №2126187/40885880;

3) визнати протиправними дії та скасувати рішення про неврахування таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 30.10.2020 за №41448653, врахованої згідно рішення комісії від 30.10.2020 №2082686/40885880;

4) визнати протиправними дії та скасувати рішення від 03.11.2020 №2095854/40885880, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованою в контролюючому органі 31.10.2020 за №41601670;

5) визнати протиправними дії та скасувати рішення за №2170224/40885880 від 26.11.2020, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ, зареєстрованою в контролюючому органі 24.11.2020 за №46100312;

6) визнати протиправними дії та скасувати рішення від 08.12.2020 №2211185/40885880, прийняте за результатами розгляду таблиці даних платника ПДВ , зареєстрованою в контролюючому органі 05.12.2020 за №47720084;

7) податкову накладну, складену ФГ "Аквамарин" від 15.10.2020 №2 вважати прийнятою та зареєстрованою в ЄРПН датою направлення - 28.10.2020 19:43:40 за №9280907734.

Таким чином, позовна заява містить шість вимог немайнового характеру про визнання протиправними дій та скасування рішень, а також одну похідну вимогу від вимоги про визнання протиправними дій та скасування рішення комісії Головного Управління ДПС України від 27.11.2020 №64865/40885880/2 на скаргу на рішення комісії регіонального рівня від 22.11.2020, реєстраційний номер 45764362, подану на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №2, складеної ФГ "Аквамарин", 15.10.2020, датоване 11.11.2020 за №2126187/40885880, а саме: податкову накладну, складену ФГ "Аквамарин" від 15.10.2020 №2 вважати прийнятою та зареєстрованою в ЄРПН датою направлення - 28.10.2020 19:43:40 за №9280907734, як обраний позивачем спосіб захисту порушеного права.

З огляду на викладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви, у якій об`єднано шість вимог немайнового характеру, судовий збір у розмірі 12 612 грн (2 102 грн *6).

Фермерським господарством "Аквамарин" до позовної заяви додано платіжне доручення №462 від 28.12.2020 про сплату судового збору в сумі 2 102 грн.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору у розмірі 10 510 грн (12 612 грн - 2 102 грн).

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до суду не надано.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно зі частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Окремо суд роз"яснює позивачу, що позовна вимога 7 (податкову накладну, складену ФГ "Аквамарин" від 15.10.2020 №2 вважати прийнятою та зареєстрованою в ЄРПН датою направлення - 28.10.2020 19:43:40 за №9280907734) сформульована не у відповідності до застосовних у адміністративному судочинстві способів захисту права. Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає права суду визнавати факти судовим рішенням чи права вважати документи прийнятими або не прийнятими. Повноваження суду передбачені статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України та позовну вимогу 7 слід сформулювати відповідно до форм захисту права, визначених вказаною нормою закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фермерського господарства "Аквамарин" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 10 510 грн за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, рахунок отримувача: UA588999980313101206084016712, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков