Ухвала суду № 94020153, 06.01.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

06 січня 2021 року Справа № 280/96/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 22144952, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-А) про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

05.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, у якій заявник просить стягнути податковий борг з ПДВ у розмірі 699131 грн.

Разом із заявою щодо стягнення податкового боргу, заявником суду надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду зазначає, що податковим органом пропущений строк звернення до суду. Так, заявник мав звернутись до суду 31.12.2020, проте на офіційному сайті Запорізького окружного адміністративного суду містилось оголошення про те, що 31.12.2020 прийом вхідної кореспонденції через канцелярію Запорізького окружного адміністративного суду 31.12.2020 здійснюватись не буде.

На підставі викладеного, заявник просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Суд вважає, що заява про стягнення коштів за податковим боргом підлягає залишенню без розгляду та зазначає наступне.

Суд звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин у випадку, якщо вони стали спірними.

Слід зауважити, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини набувають ознак стабільності.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПКУ).

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених Податкового кодексу України (п. 57.1 ст. 57 ПКУ).

Відповідно до ст. 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом з ПДВ є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених ПКУ, календарний квартал.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.203.2 ст. 203 ПК України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом із встановлено, що КП «Запоріжремсервіс» 20.12.2020 подана податкова декларація з ПДВ за листопад 2020 року, відповідно, визначена сума податкового зобов`язання мала бути сплачена до 30.12.2020.

Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів щодо стягнення коштів за податковим регламентовані статтею 283 КАС України.

Так, частиною другою статті 283 КАС України визначено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Таким чином, заява про стягнення з КП «Запоріжремсервіс» коштів за податковим боргом мала бути подана до суду 31.12.2020.

Судом встановлено, що заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (до КП «Запоріжремсервіс» надійшла до суду 05.01.2021 засобами поштового зв`язку. Відтак, заявником порушені встановлені строки звернення до суду із такою заявою.

При цьому відповідно до частини першої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами (частина друга статті 270 КАС України).

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (частина п`ята статті 270 КАС України).

Отже, ураховуючи викладене, КАС України не передбачено можливість поновлення пропущеного строку звернення до суду у справах за зверненням податкових органів.

Таким чином, заява Головного управління ДПС у Запорізькій області про стягнення з КП «Запоріжремсервіс» коштів за податковим боргом підлягає залишенню без розгляду.

Щодо твердження заявника про те, що 31.12.2020 Запорізький окружним адміністративним судом не здійснювався прийом вхідної кореспонденції, то суд зазначає, що вказане оголошення не стосувалось прийому позовних заяв. Канцелярією Запорізького окружного адміністративного суду прийом та реєстрація позовних заяв 31.12.2020 здійснювався у звичайному режимі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 240, 241, 246, 248, 270, 283 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166) до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 22144952, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23-А) про стягнення коштів за податковим боргом, - залишити без розгляду.

Залишення заяви без розгляду не позбавляє заявника права звернення до суду у загальному порядку.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя Ю.В.Калашник