Рішення № 94019614, 06.01.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16276/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 306 000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.08.2020 Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області прийняло постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції №013, №014, №015, №016, №017, відповідно до яких на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф в сумі 306 000,00 грн.

Примірник вказаних постанов відповідач отримала 03.09.2020, проте у добровільному порядку штраф не сплатила.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 306 000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач відзив на позов у визначений судом строк не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, а відтак, справу вирішено на підставі наявних у ній матеріалів.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 02.08.2016 проведено державну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 , номер запису про проведення державної реєстрації: 21830000000003482 (а.с.27-28).

Основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця вказано: інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, (код КВЕД 47.19).

Станом на 15.06.2020 відомості про припинення або перебування ФОП ОСОБА_1 в стані припинення в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.

З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 10.06.2020 №1247-адм «Про проведення планової перевірки характеристик продукції» та направлення на проведення перевірки №1218 від 11.06.2020, посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області у період з 11.06.2020 по 16.06.2020 проведено перевірку характеристик продукції суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 за адресою фактичного розповсюдження продукції: Магазин «ІНФОРМАЦІЯ_2», АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

Предмет перевірки: електричне та електронне обладнання у тому числі низьковольтне, іграшки, що знаходяться у розповсюджувача/виробника за адресою: Магазин «ІНФОРМАЦІЯ_2», АДРЕСА_1 .

За результатами перевірки характеристик продукції складено акт перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 №000024 (а.с.8-9), в якому зафіксовано виявлені порушення, а саме: 1.Розповсюджується продукція, а саме іграшка: трансформер «AVCNGCRS UNION LEGEND» артикул: 18326 зазначена в додатку 1/1 до акта перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 №000024, на якій, на етикетці якої та її пакуванні виробником та імпортером не зазначено свого найменування чи зареєстрованої торгівельної марки (знак для товарів і послуг) та контактну поштову адресу. Окрім того, виробником та імпортером не забезпечено супроводження іграшки інструкцією та інформацією щодо безпечності згідно з вимогами закону про порядок застосування мов. Порушено вимоги пунктів 10, 11, 18, 19, 20, 27 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №151; 2.Розповсюджується продукція, а саме іграшка: Лялька «HAIRDORABLES» BIG HAIR - DON'T CARE!, артикул: ZX-004, зазначена в додатку 1/2 до акта перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 №000024, на якій, на етикетці якої та її пакуванні виробником та імпортером не зазначено свого найменування чи зареєстрованої торгівельної марки (знак для товарів і послуг) та контактну поштову адресу. Окрім того, виробником та імпортером не забезпечено супроводження іграшки інструкцією та інформацією щодо безпечності згідно з вимогами закону про порядок застосування мов. Порушено вимоги пунктів 10, 11, 18, 19, 20, 27 Технічного регламенту безпечності іграшок затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №151; 3.Розповсюджується продукція, а саме іграшка: Лялька «Happy Mother», артикул: 2030-80А, зазначена в додатку 1/3 до акта перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 № 000024, на якій, на етикетці якої та її пакуванні імпортером не зазначено свого найменування чи зареєстрованої торгівельної марки (знак для товарів і послуг) та контактну поштову адресу. Окрім того, виробником та імпортером не забезпечено супроводження іграшки інструкцією та інформацією щодо безпечності згідно з вимогами закону про порядок застосування мов. Порушено вимоги пунктів 11, 19, 20, 27 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №151; 4.Розповсюджується продукція, а саме іграшка: «LOVELY SHARK BABE» «Let s go! Fishins Game», артикул: 6885, зазначена в додатку 1/4 до акта перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 №000024, на якій, на її етикетці чи на її упаковці, відсутній знак відповідності технічним регламентам. Також на іграшці чи її пакуванні виробником та імпортером не зазначено свого найменування чи зареєстрованої торгівельної марки (знак для товарів і послуг) та контактну поштову адресу. Окрім того, виробником та імпортером не забезпечено супроводження іграшки інструкцією та інформацією щодо безпечності згідно з вимогами закону про порядок застосування мов. Порушено вимоги пунктів 6, 10, 11, 18, 19, 20, 27, 44, 45, 48, 49 Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 №151.

Відповідач з актом перевірки характеристик продукції від 11.06.2020 №000024 ознайомилася та отримала примірник акту наручно під підпис, жодних заперечень, зауважень та пояснень до акту перевірки ФОП ОСОБА_1 не надала.

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/001 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: трансформер «AVCNGCRS UNION LEGEND») на ринку шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку: вжити заходів щодо тимчасової заборони надання продукції на ринку до приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.34).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/002 ФОП ОСОБА_1 було тимчасово обмежено у наданні продукції на ринку (іграшки: трансформер «АVCNGCRS UNION LEGEND») до приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами, а саме: вжити заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.35).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/003 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції на ринку (іграшки: Лялька «HAIRDORABLES» BIG HAIR - DON'T CARE!) шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку: вжити заходів щодо тимчасової заборони надання продукції на ринку до приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.36).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/004 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: Лялька «HAIRDORABLES» BIG HAIR - DON'T CARE!) на ринку шляхом приведення продукції у відповідність встановлених вимог, а саме: вжити заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.37).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/005 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: Лялька «Нарру Mother») на ринку шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку: вжити заходів щодо тимчасової заборони надання продукції на ринку до приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.38).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/006 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: Лялька «Нарру Mother») на ринку шляхом приведення продукції у відповідність до встановлених вимог, а саме: вжити заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.39).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/007 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: «LOVELY SHARK BABE» «Let's go! Fishing Game») на ринку шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку: вжити заходів щодо тимчасової заборони надання продукції на ринку до приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.40).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/008 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: «LOVELY SHARK BABE» « Let's go! Fishing Game ») на ринку шляхом приведення продукції у відповідність встановлених вимог, а саме: вжити заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.41).

Рішенням про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/009 ФОП ОСОБА_1 було обмежено надання продукції (іграшки: «LOVELY SHARK BABE» « Let's go! Fishing Game ») на ринку шляхом усунення формальної невідповідності: вжити заходів щодо усунення формальної невідповідності відповідно до законодавства України про ринковий нагляд і контроль продукції, в термін до 31.07.2020 (а.с.42).

Судом встановлено, що повідомлення щодо виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 16.06.2020 №000024/001, №000024/002, №000024/003, №000024/004, №000024/005, №000024/006, №000024/007, №000024/008, №000024/009, у строк до 31.07.2020 від ФОП ОСОБА_1 не надходило.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області від 12.08.2020 №1777-адм «Про проведення позапланової перевірки стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів» та направлення на проведення перевірки №1688 від 12.08.2020, посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області у період з 14.08.2020 по 19.08.2020 проведено перевірку характеристик продукції суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 за адресою фактичного розповсюдження продукції: Магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_1.

В акті перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 14.08.2020 №000002, ФОП ОСОБА_1 зазначила: «Заперечень та претензій до перевірки не маю» (а.с.45).

14.08.2020 ФОП ОСОБА_1 надала повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, у якому вказала, що всі іграшки усунуто від представлення на ринку, а також про відсутність можливості виконання рішення у частині усунення невідповідностей іграшок, що зазначені в акті перевірки від 11.06.2020 №000024 (а.с.55).

Про виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів відповідачу необхідно було повідомити ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області в термін до 31.07.2020.

На підставі частини шостої статті 27, статей 33, 34 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», Порядку здійснення контролю стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 №1017 та акту перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 14.08.2020 №000002, рішення від 16.06.2020 №000024/001 та №000024/007 були скасовані рішеннями від 19.08.2020 №000024/001 та №000024/007 (а.с.58, 64).

19.08.2020 рішеннями про внесення змін до рішень від 16.06.2020 №000027/002, №000027/003, №000027/004, №000027/005, №000027/006, №000027/008, №000027/009 було: «заборонено надання продукції на ринку», «Вжити заходів щодо заборони надання продукції на ринку та повернення усіх одиниць цієї продукції постачальнику» та встановлено нові терміни повідомлення та виконання цих рішень суб`єктом господарювання до 30.09.2020 (а.с.59-63, 65-66).

19.08.2020 посадовими особами ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області складено протокол про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» № НОМЕР_1 (а.с.67), в поясненнях до якого відповідачем зазначено, що продукція яка не відповідає встановленим вимогам буде знята з реалізації та повернена постачальнику.

За результатами розгляду акту перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 14.08.2020 №000002, рішення про обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність до встановлених вимог від 16.06.2020 №000024/002, №000024/004, №000024/006, №000024/008, №000024/009, протоколу про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 19.08.2020 №000013, ГУ Держпродспоживслужби у Волинській області винесено:

- постанову про накладення штрафу від 31.08.2020 №013, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 68 000,00 грн.;

- постанову про накладення штрафу від 31.08.2020 №014, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 68 000,00 грн.;

- постанову про накладення штрафу від 31.08.2020 №015, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 68 000,00 грн.;

- постанову про накладення штрафу від 31.08.2020 №016, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 68 000,00 грн.;

- постанову про накладення штрафу від 31.08.2020 №017, якою до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 34 000,00 грн.

Відповідачем вказані штрафи у встановлений 15-денний строк сплачено не було, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади здійснення державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції визначено Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції».

Дія цього Закону, відповідно до частини першої статті 2, поширюється на відносини щодо здійснення ринкового нагляду за продукцією, що охоплюється встановленими вимогами, крім видів продукції, зазначених у частині п`ятій цієї статті; здійснення контролю всієї продукції, крім видів продукції, зазначених у частині п`ятій цієї статті.

Якщо технічними регламентами встановлено спеціальні вимоги щодо здійснення ринкового нагляду стосовно конкретних видів продукції, спрямовані на досягнення тих самих цілей, що й положення цього Закону, положення цього Закону застосовуються лише до тих аспектів ринкового нагляду, що не охоплюються такими спеціальними вимогами. Якщо законами України та виданими відповідно до них нормативно-правовими актами встановлено спеціальні вимоги щодо контролю продукції, положення цього Закону застосовуються лише до тих аспектів контролю продукції, які не охоплюються зазначеними спеціальними вимогами (частина друга статті 2 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції»).

Законодавство України про державний ринковий нагляд і контроль продукції складається з цього Закону, Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини в цій сфері, у тому числі технічних регламентів (частина перша статті 3 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції»).

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 11 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», з метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування).

Згідно з частиною п`ятою статті 10 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», повноваження та порядок діяльності органів ринкового нагляду, права та обов`язки їх посадових осіб, які здійснюють ринковий нагляд, встановлюються цим Законом та Законом України «Про загальну безпечність нехарчової продукції».

У відповідності з частиною першою статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», відповідальність за порушення вимог цього Закону встановлюється цим та іншими законами України.

За приписами частини другої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», до особи, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі:

1) введення в обіг продукції, що становить серйозний ризик, - у розмірі шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом періоду від одного року до трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених статтею 28 та частиною третьою статті 29 цього Закону), - у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом періоду від одного року до трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Матеріали справи свідчать про те, що під час проведення планового заходу виявлено, що відповідачем введено в обіг продукцію, яка не відповідає встановленим вимогам, що згідно з нормами Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» є підставою для притягнення відповідача до відповідальності.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», до суб`єкта господарювання застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі невиконання або неповного виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, визначених статтею 29 цього Закону, крім усунення формальної невідповідності, передбаченої частиною третьою статті 29 цього Закону, - у розмірі шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для осіб, які ввели продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважаються такими, що ввели продукцію в обіг, та у розмірі чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для розповсюджувачів.

Згідно з частиною п`ятою статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», адміністративно-господарські санкції накладаються на особу, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, та/або на розповсюджувача за кожну модель, артикул чи партію продукції, яка є небезпечною, становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, незалежно від кількості одиниць такої продукції та/або місць її реалізації.

Відповідно до частини шостої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», відповідальність за порушення інших вимог цього Закону встановлюється згідно із законом.

Справи про накладення штрафів за порушення, визначені цією статтею, розглядаються керівниками органів ринкового нагляду або їх заступниками відповідно до їх компетенції.

Суми штрафів, що накладаються органами ринкового нагляду, зараховуються до Державного бюджету України.

Про вчинення порушень, зазначених у цій статті, посадові особи органів ринкового нагляду, що виявили правопорушення, складають протокол на підставі документів, що містять інформацію про походження продукції та її обіг.

Протокол складається у двох примірниках, які підписуються посадовими особами органу ринкового нагляду та фізичною особою, у тому числі фізичною особою - підприємцем, чи керівником юридичної особи або уповноваженою ним особою.

У разі відмови фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця, чи керівника юридичної особи або уповноваженої ним особи підписати протокол посадова особа органу ринкового нагляду вносить до такого протоколу відповідний запис.

Один примірник протоколу вручається фізичній особі, у тому числі фізичній особі - підприємцю, чи керівнику юридичної особи або уповноваженій ним особі, а другий - зберігається в органі ринкового нагляду.

Протокол разом з актом перевірки, поясненнями фізичної особи, у тому числі фізичної особи - підприємця, чи керівника юридичної особи або уповноваженої ним особи (у разі їх наявності) та документами, що стосуються справи, не пізніше наступного робочого дня за днем його складання передається керівнику чи заступнику керівника органу ринкового нагляду, які розглядають справу протягом 15 календарних днів з дня отримання протоколу та відповідних документів і приймають рішення про накладення штрафу. Кожний штраф оформляється окремою постановою.

Постанова надсилається суб`єкту господарювання не пізніше наступного робочого дня за днем її оформлення.

Суб`єкт господарювання має сплатити штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.

У ході судового розгляду справи встановлено, що на відповідача за порушення вимог законодавства про державний ринковий нагляд і контроль продукції накладено штраф: постановами від 31.08.2020 №013, №014, №015, №016, №017 у загальному розмірі 306 000,00 грн.

З аналізу викладених вище норм Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» слідує, що він містить імперативну норму, згідно з якою, суб`єкт господарювання зобов`язаний сплатити накладений на нього штраф у 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня отримання постанови, якою такий штраф накладено.

Несплата штрафу у встановлений строк є підставою для стягнення суми штрафу у судовому порядку.

Також нормою Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» передбачено, що постанова про накладення штрафу може бути оскаржена.

Судом встановлено, що примірники постанов про накладення штрафу направлялись позивачем на адресу відповідача (а.с.74-77).

Однак, у встановлений Законом строк накладений штраф відповідачем не сплачено. Доказів оскарження постанов про накладення штрафу до суду не надано.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина друга статті 73 КАС України вказує, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Вимогами статті 76 КАС України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Позивачем підтверджено достатніми та належними доказами факт наявності несплачених штрафних санкцій.

Таким чином, підсумовуючи викладене та зважаючи на те, що нормами Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» визначено обов`язок суб`єкта господарювання сплатити накладений на нього штраф у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповідного рішення, що відповідачем зроблено не було, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення штрафних санкцій у судовому порядку.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, витрати позивача - суб`єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом із відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державного бюджету України: УК у УК у Ківерці.рн/Ківерцівсь.рн/21081100, код отримувача 38051994, Казначейство України Казначейство України (ел. адм. подат.) № рахунку (IBAN) UA028999980313060106000003128, код класифікації доходів бюджету 21081100, штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 306 000 (триста шість тисяч) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області (43020, Волинська область, місто Луцьк, Поліська Січ, 10, код за ЄДРПОУ 40317441).

Відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Суддя В.В. Дмитрук