Ухвала суду № 94019594, 06.01.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

та залучення до участі у справі третьої особи

06 січня 2021 року ЛуцькСправа № 460/1294/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Рівненського окружного адміністративного суду про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату суддівської винагороди.

Ухвалою суду від 01 липня 2019 року відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а відповідно до ухвали суду від 31 липня 2019 року справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження,

Ухвалою суду від 23 вересня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ухвали суду від 23 вересня 2019 року визнано типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду про зобов`язання вчинити дії; провадження в даній типовій адміністративній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/9195/19-а за позовом Особа 1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Донецькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з даних Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Верховного Суду від 11.03.2020 у зразковій справі №200/9195/19-а (провадження № Пз/9901/17/19) було відмовлено у задоволенні позову Особа 1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 04.11.2020 по справі № 200/9195/19-а (провадження №11-120заі20) апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було залишено без задоволення. Рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.03.2020 залишено без змін. Постанова набрала законної сили.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень 08.12.2020 оприлюднено текст рішення Постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.11.2020 року по справі № 200/9195/19-а.

З урахуванням наведеного, на думку суду, провадження у даній справі підлягає поновленню.

В судове засідання сторони не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. При цьому, від Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява від 31.12.2020, в якій відповідач просив розгляд справи здійснювати за відсутності його представника.

Як визначено частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на те, що сторони в судове засідання не прибули, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснюється; розгляд питання про поновлення провадження у справі суд розглянув у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини другої статті 291 далі - КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки рішення Верховного Суду по зразковій справі №200/9195/19-а набрало законної сили та було оприлюднено, з огляду на що відпали обставини з приводу яких провадження по даній адміністративній справі зупинялось, то суд дійшов висновку про поновлення провадження у даній типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду про зобов`язання вчинити дії.

Крім того, 14 квітня 2020 року до суду надійшла заява Державної судової адміністрації України від 07.04.2020 № 10-6989/20 про залучення її як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Приписами ч. 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (п. 5 ч. 2 ст. 49 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України.

З урахуванням викладеного суд вважає, що прийняте судом рішення за наслідками розгляду справи по суті може вплинути на права та обов`язки Державної судової адміністрації України, оскільки виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється за рахунок бюджетної програми 0501150 “Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів”, головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період, що є підставою для залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 51, 237, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду про зобов`язання вчинити дії поновити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Відкласти судовий розгляд справи на 28 січня 2021 року о 11:00 год. в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи надати додаткові докази та письмові пояснення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя В.Д. Ковальчук