Ухвала суду № 94019550, 04.01.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17588/20 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРМЕДІАЛ” до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “УКРМЕДІАЛ” звернулося з позовом до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204120/2020/00185 від 03.02.2020, №UA204120/2020/00210 від 07.02.2020, №UA204120/2020/00214 від 10.02.2020, №UA204120/2020/00237 від 14.02.2020, №UA204120/2020/00243 від 17.02.2020, №UA204120/2020/00261 від 19.02.2020, №UA204120/2020/00265 від 20.02.2020, №UA204120/2020/00278 від 24.02.2020, №UA204120/2020/00294 від 27.02.2020, №UA204120/2020/00306 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00307 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00327 від 06.03.2020, №UA204120/2020/00369 від 12.03.2020, №UA204120/2020/00403 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00404 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00406 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00402 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00401 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00405 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00418 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00419 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00429 від 03.04.2020, №UA204120/2020/00446 від 13.04.2020, №UA204120/2020/00438 від 09.04.2020, №UA204120/2020/00463 від 17.04.2020, №UA204120/2020/00487 від 25.04.2020, №UA204120/2020/00506 від 30.04.2020, №UA204120/2020/00514 від 04.05.2020, №UA204120/2020/00582 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00583 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00601 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00602 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00671 від 27.05.2020, №UA204120/2020/00690 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00693 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00787 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00786 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00791 від 22.06.2020, №UA204120/2020/00807 від 26.06.2020, №UA204120/2020/00840 від 02.07.2020, №UA204120/2020/00873 від 06.07.2020, №UA204120/2020/00907 від 10.07.2020, №UA204120/2020/00917 від 13.07.2020, №UA204120/2020/00943 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00944 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00964 від 23.07.2020, №UA204120/2020/00972 від 27.07.2020, №UA204120/2020/00981 від 28.07.2020, №UA204120/2020/00993 від 31.07.2020, №UA204120/2020/00995 від 31.07.2020, №UA204120/2020/01033 від 06.08.2020, №UA204120/2020/01037 від 07.08.2020, №UA204120/2020/01048 від 10.08.2020, №UA204120/2020/01047 від 10.08.2020 та рішень про коригування митної вартості товарів №UA204120/2020/000007/1 від 03.02.2020, №UA204120/2020/000008/1 від 07.02.2020, №UA204120/2020/000009/1 від 10.02.2020, №UA204120/2020/000011/1 від 14.02.2020, №UA204120/2020/000012/1 від 17.02.2020, №UA204120/2020/000013/1 від 19.02.2020, №UA204120/2020/000014/1 від 20.02.2020, №UA204120/2020/000015/1 від 24.02.2020, №UA204120/2020/000016/1 від 27.02.2020, №UA204120/2020/000017/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000018/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000020/1 від 06.03.2020, №UA204120/2020/000022/1 від 12.03.2020, №UA204120/2020/000031/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000030/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000027/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000029/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000026/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000028/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000032/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000033/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000035/1 від 03.04.2020, №UA204120/2020/000038/1 від 13.04.2020, №UA204120/2020/000037/1 від 09.04.2020, №UA204120/2020/000046/1 від 17.04.2020, №UA204120/2020/000057/1 від 25.04.2020, №UA204120/2020/000072/1 від 30.04.2020, №UA204120/2020/000077/1 від 04.05.2020, №UA204120/2020/000127/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000128/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000140/2 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000141/1 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000177/2 від 27.05.2020, №UA204120/2020/000186/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000188/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000222/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000221/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000224/1 від 22.06.2020, №UA204120/2020/000226/1 від 26.06.2020, №UA204120/2020/000229/1 від 02.07.2020, №UA204120/2020/000230/1 від 06.07.2020, №UA204120/2020/000233/1 від 10.07.2020, №UA204120/2020/000234/1 від 13.07.2020, №UA204120/2020/000238/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000239/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000240/1 від 23.07.2020, №UA204120/2020/000241/1 від 27.07.2020, №UA204120/2020/000243/1 від 28.07.2020, №UA204120/2020/000244/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000245/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000247/1 від 06.08.2020, №UA204120/2020/000249/1 від 07.08.2020, №UA204120/2020/000251/1 від 10.08.2020, №UA204120/2020/000250/1 від 10.08.2020.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” з 01 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Рішення, яким здійснено коригування заявленої декларантом митної вартості товару у сторону збільшення, породжує підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи у вигляді забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товару, визначеною декларантом, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товару, визначеною митницею, а відтак вимога про визнання протиправним та/або скасування такого рішення носить майновий характер.

Отже, позивачем заявлено вимоги майнового характеру - про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів; при цьому загальна оспорювана сума (ціна позову) у справі становить різницю показників митної вартості товару, визначених митницею та позивачем. Вимоги про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення є немайновими.

Таким чином, позовні вимоги майнового характеру про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA204120/2020/000007/1 від 03.02.2020, №UA204120/2020/000008/1 від 07.02.2020, №UA204120/2020/000009/1 від 10.02.2020, №UA204120/2020/000011/1 від 14.02.2020, №UA204120/2020/000012/1 від 17.02.2020, №UA204120/2020/000013/1 від 19.02.2020, №UA204120/2020/000014/1 від 20.02.2020, №UA204120/2020/000015/1 від 24.02.2020, №UA204120/2020/000016/1 від 27.02.2020, №UA204120/2020/000017/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000018/1 від 02.03.2020, №UA204120/2020/000020/1 від 06.03.2020, №UA204120/2020/000022/1 від 12.03.2020, №UA204120/2020/000031/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000030/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000027/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000029/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000026/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000028/1 від 25.03.2020, №UA204120/2020/000032/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000033/1 від 30.03.2020, №UA204120/2020/000035/1 від 03.04.2020, №UA204120/2020/000038/1 від 13.04.2020, №UA204120/2020/000037/1 від 09.04.2020, №UA204120/2020/000046/1 від 17.04.2020, №UA204120/2020/000057/1 від 25.04.2020, №UA204120/2020/000072/1 від 30.04.2020, №UA204120/2020/000077/1 від 04.05.2020, №UA204120/2020/000127/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000128/1 від 08.05.2020, №UA204120/2020/000140/2 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000141/1 від 15.05.2020, №UA204120/2020/000177/2 від 27.05.2020, №UA204120/2020/000186/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000188/1 від 01.06.2020, №UA204120/2020/000222/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000221/1 від 19.06.2020, №UA204120/2020/000224/1 від 22.06.2020, №UA204120/2020/000226/1 від 26.06.2020, №UA204120/2020/000229/1 від 02.07.2020, №UA204120/2020/000230/1 від 06.07.2020, №UA204120/2020/000233/1 від 10.07.2020, №UA204120/2020/000234/1 від 13.07.2020, №UA204120/2020/000238/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000239/1 від 20.07.2020, №UA204120/2020/000240/1 від 23.07.2020, №UA204120/2020/000241/1 від 27.07.2020, №UA204120/2020/000243/1 від 28.07.2020, №UA204120/2020/000244/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000245/1 від 31.07.2020, №UA204120/2020/000247/1 від 06.08.2020, №UA204120/2020/000249/1 від 07.08.2020, №UA204120/2020/000251/1 від 10.08.2020, №UA204120/2020/000250/1 від 10.08.2020 мають бути оплачені судовим збором у сумі 17 274, 28 грн. (бо різниця показників митної вартості товару, визначених митницею та позивачем, становить 1 151 618, 38 грн. х 1,5% = 17 274, 28 грн.).

Вимоги про визнання протиправними та скасування карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA204120/2020/00185 від 03.02.2020, №UA204120/2020/00210 від 07.02.2020, №UA204120/2020/00214 від 10.02.2020, №UA204120/2020/00237 від 14.02.2020, №UA204120/2020/00243 від 17.02.2020, №UA204120/2020/00261 від 19.02.2020, №UA204120/2020/00265 від 20.02.2020, №UA204120/2020/00278 від 24.02.2020, №UA204120/2020/00294 від 27.02.2020, №UA204120/2020/00306 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00307 від 02.03.2020, №UA204120/2020/00327 від 06.03.2020, №UA204120/2020/00369 від 12.03.2020, №UA204120/2020/00403 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00404 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00406 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00402 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00401 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00405 від 25.03.2020, №UA204120/2020/00418 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00419 від 30.03.2020, №UA204120/2020/00429 від 03.04.2020, №UA204120/2020/00446 від 13.04.2020, №UA204120/2020/00438 від 09.04.2020, №UA204120/2020/00463 від 17.04.2020, №UA204120/2020/00487 від 25.04.2020, №UA204120/2020/00506 від 30.04.2020, №UA204120/2020/00514 від 04.05.2020, №UA204120/2020/00582 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00583 від 08.05.2020, №UA204120/2020/00601 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00602 від 15.05.2020, №UA204120/2020/00671 від 27.05.2020, №UA204120/2020/00690 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00693 від 01.06.2020, №UA204120/2020/00787 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00786 від 19.06.2020, №UA204120/2020/00791 від 22.06.2020, №UA204120/2020/00807 від 26.06.2020, №UA204120/2020/00840 від 02.07.2020, №UA204120/2020/00873 від 06.07.2020, №UA204120/2020/00907 від 10.07.2020, №UA204120/2020/00917 від 13.07.2020, №UA204120/2020/00943 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00944 від 20.07.2020, №UA204120/2020/00964 від 23.07.2020, №UA204120/2020/00972 від 27.07.2020, №UA204120/2020/00981 від 28.07.2020, №UA204120/2020/00993 від 31.07.2020, №UA204120/2020/00995 від 31.07.2020, №UA204120/2020/01033 від 06.08.2020, №UA204120/2020/01037 від 07.08.2020, №UA204120/2020/01048 від 10.08.2020, №UA204120/2020/01047 від 10.08.2020 є немайновими, відтак відповідно до частини третьої статті 6 Закону України “Про судовий збір” мають бути оплачені судовим збором у сумі 113 508,00 грн. (2102,00 грн. х 54).

Отже, сума судового збору за подання даного позову становить 130 782, 28 грн. (17 274, 28 грн. + 113 508,00 грн.).

Відповідно до платіжного доручення від 23 грудня 2020 року №77 позивач сплатив судовий збір у сумі 4204,00 грн., замість необхідних 130 782, 28 грн., тобто у меншому розмірі на 126 578, 28 грн.

Також відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази – позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

До позовної заяви додано засвідчені копії документів, однак частина документів, які додані до позовної заяви та які мають значення для вирішення спору, складені іноземною мовою.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: сплатити судовий збір у сумі 126 578, 28 грн. та надати суду оригінал платіжного документа; надати завірений переклад документів, доданих до позовної заяви та які складені іноземною мовою, на українську мову.

Перерахування судового збору необхідно здійснювати за платіжними реквізитами Волинського окружного адміністративного суду, зазначеними на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “УКРМЕДІАЛ” до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень та карток відмови, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ю.Ю. Сорока