Ухвала суду № 94019184, 05.01.2021, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

05 січня 2021 року Справа № 915/1185/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,

розглянувши матеріали справи

за участю прокурора Григорян Е.Р.,

відповідач-1 (представник відповідача-1) у підготовче засідання не з`явився,

відповідач-2 (представник відповідача-2) у підготовче засідання не з`явився,

відповідач-3 (представник відповідача-3) у підготовче засідання не з`явився,

за позовом: Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1, 54001, м.Миколаїв, вул.Нікольська, б.73 в інтересах держави

до 1-го відповідача: Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, 57453, Миколаївська область, Березанський район, с.Коблеве, вул.Одеська, б.4

до 2-го відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС”, 65009, м.Одеса, вул.Черняховського, б.4

до 3-го відповідача: Фізичної особи – підприємця Авдєєвої-Акєнтьєвої Марини Володимирівни, АДРЕСА_1 .

про: - визнання незаконними і скасування рішень;

- визнання недійсними договору оренди землі та договору суборенди земельної ділянки;

- скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно;

- зобов`язання знести будівлі.

01.10.2020 заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №31-11849вих-20 від 01.10.2020 в якій просить суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області №39 від 23.05.2019 про затвердження проекту землеустрою та надання товариству з обмеженою відповідальність “ТРИА ПЛЮС” земельної ділянки площею 0,1100 га з кадастровим номером 4820982200:12:051:0019 у довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: проспект Курортний, 7/4, с. Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

- визнати недійсним укладений 30.05.2019 між Коблівською сільською радою Березанського району Миколаївської області та товариством з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” договір оренди земельної ділянки площею 0,1100 га з кадастровим номером 4820982200:12:051:0019 за адресою: проспект Курортний, 7/4, с. Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

- визнати незаконним і скасувати рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області №67 від 13.02.2020 про надання товариству з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” дозволу на передачу земельної ділянки площею 0,1100 га з кадастровим номером 4820982200:12:051:0019 в суборенду фізичній особі - підприємцю Авдєєвій-Акєнтьєвій Марині Володимирівні для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: просп. Курортний, 7/4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область;

- визнати недійсним укладений 18.02.2020 між товариством з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” і фізичною особою -підприємцем Авдєєвою-Акєнтьєвою Мариною Володимирівною договір б/н суборенди земельної ділянки з кадастровим номером 4820982200:12:051:0019 за адресою: проспект Курортний, 7/4, с. Коблеве у межах території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Авдєєвою-Акєнтьєвою Мариною Володимирівною на нежитлове приміщення №1 загальною площею 100,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 (запис №36115616 від 29.03.2020);

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Авдєєвою-Акєнтьєвою Мариною Володимирівною на нежитлове приміщення №2 загальною площею 221,1 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 , (запис №36115620 від 29.03.2020);

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності за Авдєєвою-Акєнтьєвою Мариною Володимирівною на нежитлове приміщення №3 загальною площею 481 кв. м за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, проспект Курортний, будинок 7/4А, (запис №36115621 від 29.03.2020);

- зобов`язати фізичну особу - підприємця Авдєєву-Акєнтьєву Марину Володимирівну знести розташовані на земельній ділянці площею 0,1100 га з кадастровим номером 4820982200:12:051:0019 приміщення 1 загальною площею 100,3 кв.м., приміщення 2 загальною площею 221,1 кв.м, приміщення 3 загальною площею 481 кв.м.

Ухвалою суду від 06.10.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №915/1185/20, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 05.11.2020 року. Запропоновано відповідачам в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Запропоновано позивачу в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ч. 3-6 ст. 165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Запропоновано відповідачам подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.

Копія ухвали суду від 06.10.2020 року, надіслана на адресу відповідача ТОВ “ТРИА ПЛЮС”, повернута поштовою установою до суду з відміткою “адресат відсутній за вказаною адресою” (а.с. 171-174).

Ухвалою суду від 05.11.2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 07.12.2020 року.

07.12.2020 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, надання можливості адвокату ознайомитися з матеріалами справи, продовження ТОВ “ТРИА ПЛЮС” процесуального строку на подання відзиву.

07.12.2020 року розгляд справи не відбувся у зв`язку із перебуванням судді Семенчук Н.О. на лікарняному.

Ухвалою від 17.12.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів у відповідності до ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжено відповідачу ТОВ “ТРИА ПЛЮС” строк на подання відзиву до 28.12.2020 року та призначено підготовче засідання на 05 січня 2021 року о 09 год. 00 хв.

23.12.2020 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

23.12.2020 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” надійшло клопотання б/н від 21.12.2020 про залучення до участі у справі 3-тіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації та Державне агентство водних ресурсів України, в обґрунтування посилається на те, що висновками даних органів і служб встановлено відповідність проекту відведення спірної земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС”, або не віднесення відповідної земельної ділянки до водного фонду. Що в свою чергу, викликає необхідність залучення даних осіб до участі у справі, як осіб, які, реалізуючи надані повноваження перед саме ТОВ “ТРИА ПЛЮС”, як заявником з питання погодження відведення спірної земельної ділянки, надали позитивні висновки по проекту відведення земельної ділянки.

Прокурор у підготовчому засіданні 05.01.2021 заперечує проти задоволення клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” про залучення до участі у справі 3-тіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації та Державне агентство водних ресурсів України, вказує на його необґрунтованість та безпідставність.

Дослідивши клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” б/н від 21.12.2020 про залучення до участі у справі 3-тіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації та Державне агентство водних ресурсів України та заслухавши думку прокурора суд ухвалив відмовити у його задоволенні, оскільки, заявником в порушення ст.50 ГПК України не вказано обставин на які права та обов`язки вказаних осіб та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Прокурор у підготовчому засіданні 05.01.2021 зазначив, що відзив Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” отримано 31.12.2020. В свою чергу, 04.01.2021 прокурором направлено поштовою кореспонденцією відповідь на відзив на адресу суду та інших учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, прокурор зазначає про доцільність відкладення підготовчого засідання з метою дотримання усіх процесуальних прав сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 22.07.2020 року № 641 (з урахуванням змін встановлених постановами Кабінету Міністрів України № 712 від 12.08.2020, №760 від 26.08.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2020 р. № 956 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641, у пункті 1 цифри і слово "31 жовтня" замінено цифрами і словом "31 грудня".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Статтею 50 Конституції України закріплено право кожного громадянина України на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Здійснення правосуддя суддями у відкритих судових засіданнях з безпосередньою участю сторін процесу в умовах оголошення Кабінетом Міністрів України карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, створює загрозу для життя та здоров`я суддів і учасників судових засідань.

Водночас згідно зі статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Складовою принципу верховенства права є право на звернення до суду, що передбачено статтею 55 Конституції України та розвинуто статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року як право на справедливий суд. Статтею 64 Конституції передбачено, що права і свободи людини та громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. У Конституції наголошується, що право на справедливий суд не може бути обмежене в умовах воєнного та надзвичайного стану.

Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).

Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз`яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.

Зважаючи на завдання господарського судочинства, для повного, об`єктивного і всебічного розгляду справи з метою дотримання процесуальних прав сторін, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне розглянути вказану справу у розумний строк тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу “COVID-19”.

Керуючись ст.ст. 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провести розгляд справи №915/1185/20 у розумний строк, тривалість якого обумовлюється запровадженням в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу "COVID-19".

2. У задоволенні клопотання б/н від 21.12.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю “ТРИА ПЛЮС” про залучення до участі у справі 3-тіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації та Державне агентство водних ресурсів України - відмовити.

3. Відкласти підготовче засідання на 04 лютого 2021 року о 09 год. 30 хв.

4. Відповідачу у разі наявності, у строк до 19.01.2021 надати до суду пояснення, міркування та аргументи щодо наведених прокурором доводів у відповіді на відзив та докази їх направлення на адресу прокурора.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду за адресою: м. Миколаїв, Будинок Рад, вул. Адміральська, 22, поверх 8, зал засідань №805.

5. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

6. Звернути увагу учасників справи, що учасники процесу, які прибувають в судове засідання, зобов`язані дотримуватись заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

7. Звернути увагу учасників справи на те, що подання документів до суду можливо здійснювати за допомогою електронних чи поштових засобів зв`язку.

8. На веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

9. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Семенчук