Рішення № 94004321, 04.01.2021, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/2521/20

Провадження № 2-а/0158/3/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2021 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Польової М.М.,

з участю секретаря судового засідання Сороки І.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ківерці справу за адміністративним позовом військової частини 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

в с т а н о в и в :

Військова частина 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Позов обґрунтований тим, що 27.04.2020 Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області прийнято рішення про затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України. Позивачем неодноразово на адресу консульства Ісламської Республіки Афганістан та до Департаменту консульської служби МЗС України направлялись запити (направлення) щодо встановлення особи затриманого громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , однак на даний час відповіді не отримано, що унеможливлює підготовку позивачем документів про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду. У зв`язку з наведеним позивач просить продовжити термін затримання на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, відповідно до повідомлення Волинського ПТПІ останній вибув з місця тимчасового перебування.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити без його участі та участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 27.04.2020 Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області прийнято рішення про затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців (а.с.4-5).

На підставі вказаного рішення відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: с. Журавичі, вул. Перемоги, 27 Ківерцівського району Волинської області.

Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України неодноразово звертався до консульства Ісламської Республіки Афганістан та до Департаменту консульської служби МЗС України із листами, у яких просив надати йому допомогу в посвідченні даної особи та поверненні її на батьківщину, однак відповіді не отримав, що унеможливило підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду (а.с.6-13).

За час перебування у Волинському ПТПІ ОСОБА_1 із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із частинами 11, 13 статті 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Обов`язковими умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи є одночасна наявність двох обставин, таких, як: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно із Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23.04.2012 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Як вбачається з повідомлення Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, від 04.01.2021 № 04-03/04, громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнений з Волинського ПТПІ 10.12.2020 у зв`язку із закінченням терміну утримання.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що на даний час відповідач вибув із пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, відтак позов втратив свою актуальність, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 243-245, 289, 371 КАС України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні адміністративного позову військової частини 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: військова частина 1493 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (89501, Закарпатська область, м. Чоп, вул. Головна, 55а; код ЄДРПОУ 14321707).

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (останнє відоме місце перебування: АДРЕСА_1 ).

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова