Рішення № 94002605, 04.01.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2021 року Чернігів Справа № 620/5082/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування виданих відповідачем податкових повідомлень-рішень № 0025325305 від 04.05.2020 (форма «Ш») про застосування до позивача штрафу у розмірі 20% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 1865,70 грн.; № 0025335305 від 04.05.2020 (форма «Ш») про застосування до позивача штрафу у розмірі 10% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 297,25 грн., як такі, що є незаконними та необґрунтованими та такими, що прийняті з порушенням чинного законодавства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що нею не було порушено строків сплати грошового зобов`язання з єдиного податку з фізичних осіб, а внаслідок технічної помилки перерахування коштів зі сплати єдиного податку було здійснено на розрахунковий рахунок для зарахування коштів від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у зв`язку з чим, виникла заборгованість по єдиному податку та переплата по єдиному внеску. Вказує, що допущена помилка не свідчить про несплату необхідної суми єдиного податку у визначений законодавством строк.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем було порушено терміни сплати узгодженого податкового зобов`язання з єдиного податку, у зв`язку з чим застосовано штрафні санкції по єдиному внеску з фізичних осіб на суму 1865,70 грн. та 297,25 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 20.01.2017 по 21.10.2017 була зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця (а.с. 11).

24.04.2017, 12.07.2017, 12.10.2017 та 31.10.2017 позивачем до контролюючого органу були подані податкові декларації платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали (ліквідація), згідно яких задекларовано суму єдиного податку, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в розмірах 1455,00 грн, 4422,50 грн., 2972,50 грн. та 3451,00 грн. відповідно, разом 12301,00 грн. (а.с. 12, 14, 16, 18).

Платіжними дорученнями № 6 від 13.04.2017, № 11 від 17.07.2017, № 14 від 12.10.2017, № 17 від 23.10.2017 позивачем сплачено єдиний податок в розмірах 3050,00 грн., 2827,50 грн., 2972,50 грн., 3451,00 грн. відповідно, разом 12301, 00 грн. (а.с. 13, 15, 17, 19).

Зазначені кошти надійшли на розрахунковий рахунок за кодом 71040000, що використовується для сплати єдиного соціального внеску, що сплачується фізичними особами-підприємцями, у тому числі тими, які обрали спрощену систему оподаткування, на якому протягом спірного періоду існувала переплата в розмірі, що перевищувала сплачені позивачем кошти (а.с. 53-54).

Разом з тим, на розрахунковому рахунку за кодом 18050400, що використовується для сплати єдиного податку з фізичних осіб, рахувалась відповідна недоїмка в розмірі 12301,00 грн., яка була сплачена позивачем 12.12.2017 (а.с. 29, 55-59).

Переплата в сумі 12301,00 грн. з розрахункового рахунку за кодом 71040000 за заявою позивача від 19.12.2017 № 1/12 була повернута позивачу (а.с. 30, 52).

Головним управлінням ДПС у Чернігівській області прийняті податкове повідомлення-рішення від 04.05.2020 № 0025325305, яким за затримку на 206, 115, 42 календарних дні сплати грошового зобов`язання в розмірі 9328,50 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 1865,70 грн. та податкове повідомлення-рішення від 04.05.2020 № 0025335305, яким за затримку на 23 календарних дні сплати грошового зобов`язання в розмірі 2972,50 грн. зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 297,25 грн. (а.с. 7, 8).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктами 291.2, 291.3 статті 291 Податкового кодексу України передбачено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності. Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно абзацу другого пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал (крім податкового періоду для податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 цього Кодексу).

Відповідно до пункту 295.3 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (пункт 295.4 статті 295 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 295.8 статті 295 Податкового кодексу України у разі припинення платником єдиного податку провадження господарської діяльності податкові зобов`язання із сплати єдиного податку нараховуються такому платнику до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому анульовано реєстрацію за рішенням контролюючого органу на підставі отриманого від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

Пунктом 124.1 статті 124 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім грошового зобов`язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

У даному випадку, позивачем у повному обсязі було перераховано єдиний податок на казначейський рахунок відповідача.

Щодо помилки в номері розрахункового рахунку, на який позивачем сплачувався єдиний податок, то це призвело лише до тимчасового не відображення даної суми в інтегральній картці платника податку, але не до фактичної недоїмки позивача зі сплати єдиного податку. Загальний баланс взаєморозрахунків між позивачем та бюджетом в питанні сплати єдиного податку не постраждав.

Крім того, суд зазначає, що зазначений штраф застосовується у разі несплати узгодженої суми грошового зобов`язання, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного податку на невідповідний рахунок. Здійснення помилки під час перерахування узгодженої суми грошового зобов`язання до державного бюджету має кваліфікуватися як дія, хоча й помилкова. Відтак, дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобов`язання, не можуть слугувати підставою для застосування штрафів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає безпідставним застосування до позивача штрафу за затримку сплати грошового зобов`язання, оскільки помилкова сплата єдиного податку на інший рахунок податкового органу не є правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми податку у визначений законодавством строк.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постановах від 30.01.2018 у справі № 810/875/17, від 24.10.2018 у справі № 760/6097/16-а, від 10.04.2020 у справі № 821/844/17.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовної вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0025325305 від 04.05.2020 про застосування до позивача штрафу у розмірі 20% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 1865,70 грн.; № 0025335305 від 04.05.2020 про застосування до позивача штрафу у розмірі 10% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 297,25 грн.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 необхідно задовольнити повністю.

У зв`язку зі звільненням позивача ухвалою суду від 05.11.2020 від сплати судового збору, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0025325305 від 04.05.2020 про застосування до ОСОБА_1 штрафу у розмірі 20% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 1865,70 грн.; № 0025335305 від 04.05.2020 про застосування до ОСОБА_1 штрафу у розмірі 10% за порушення строку сплати єдиного податку з фізичних осіб (18050400) у розмірі 297,25 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04.01.2021.

Суддя Н.М. Баргаміна