Рішення № 94002164, 05.01.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5910/20

РІШЕННЯ

іменем України

05 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання відповідача внести зміни до відомостей реєстру застрахованих осіб за період з січня 2004 року по грудень 2005 року в частині виправлення помилки у ІПН, а саме: замість коду НОМЕР_1 ввести код - НОМЕР_2 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відмова у внесенні вказаних змін до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування є протиправною, оскільки Головним управлінням у зв`язку з наявною помилкою протиправно не врахований страховий стаж позивача за період січень 2004 - грудень 2005 року, за який роботодавцем сплачувались страхові внески. Позивач звертався до відповідача з заявою про внесення змін до відомостей реєстру застрахованих осіб, однак отримав відмову, яку вважає незаконною.

Провадження у справі відкрите за правилами спрощеного позовного провадження.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поданий відзив, у якому відповідач покликається на відсутність підстав внесення змін до Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування стосовно позивача. Зазначає, що відповідно до п. 4 Положення 10-1 у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Позивач подав відповідь на відзив, де з аргументами відповідача не погоджується.

Суд відмовив у призначенні справи до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін. Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 25.08.2020 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Реєстраційний номер облікової картки позивача - НОМЕР_2 .

Згідно з Індивідуальними відомостями про застраховану особу відсутня інформація про сплату страхових внесків за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з січня 2004 року по грудень 2005 року у ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» (ЄДРПОУ 00278866).

Одночасно з цим, 26.06.2013 року до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» (ЄДРПОУ 00278866).

Позивач у липні 2020 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою щодо проведення перерахунку сум пенсії з урахуванням набутого страхового стажу під час роботи позивача у ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» за період з січня 2004 року по грудень 2005 року. Додатково позивач повідомив, що відповідно до постанови Господарського суду Хмельницької області ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» ліквідований, відтак просив Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виправити помилку в ідентифікаційному номері, зазначеному в системі персоніфікованого обліку.

Відповідач Листом від 22.09.2020 року №4630-4286/К-06/8-2200/20 повідомив, що зміни до Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування у разі припинення страхувальника вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником. Оскільки ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» припинено (ліквідовано), уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Статтею 14-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру та здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру. Такі обов`язки Пенсійного фонду кореспондуються з нормами Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (далі - Положення 10-1).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застрахована особа - це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Згідно з п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" застрахована особа має право: отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначений положеннями ст. 21 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки. Персональна електронна облікова картка застрахованої особи повинна містити відомості, зокрема частина персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 5 Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 №8-1), реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Положення, відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Абзацами другим, третім пункту 4 розділу IV Положення передбачено, що у разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Суд враховує, що наявність у системі персоніфікованого обліку (Реєстрі застрахованих осіб) відомостей про періоди трудової діяльності застрахованих осіб у подальшому є підставою для призначення та здійснення пенсійних виплат. У свою чергу, відсутність у Реєстрі відповідної інформації призводить до порушення права застрахованої особи на одержання виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Факт роботи позивача у період з січня 2004 року по грудень 2005 року механіком у ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат» (ЄДРПОУ 00278866) підтверджений відповідними записами у трудовій книжці серії НОМЕР_3 , довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області форми ОК-1.2, копії яких містяться в матеріалах справи.

Проте, відомості про стаж роботи за вказаний період не були внесені до системи персоніфікованого обліку у зв`язку з помилкою, допущеною роботодавцем (страхувальником) позивача - ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат», яким помилково зазначений реєстраційний номер облікової картки позивача НОМЕР_1 замість вірного - НОМЕР_2 .

Судом встановлено, що постановою господарського суду Хмельницької області від 28.09.2009р. ВАТ "Понінківський картонно-паперовий комбінат" визнаний банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. 26.06.2013 року до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Понінківський картонно-паперовий комбінат».

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Зважаючи на те, що відповідно до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування підставою для внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб у разі ліквідації страхувальника є рішення суду, суд, з огляду на встановлені у справі фактичні обставини, дійшов висновку про обґрунтованість позову.

Таким чином, відповідача слід зобов`язати внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб стосовно ОСОБА_1 за період з січня 2004 року по грудень 2005 року в частині виправлення помилки у реєстраційному номері облікової картки платника податків, та замість номеру « НОМЕР_1 » внести правильний номер « НОМЕР_2 ». Також суд вважає необхідним з метою повного ефективного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог, зобов`язавши відповідача вирішити питання внесення до відомостей системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб відомостей про страховий стаж ОСОБА_1 у період роботи з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2005 року у ВАТ "Понінківський картонно-паперовий комбінат".

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області внести зміни до відомостей системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування

щодо застрахованої особи ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_2 )

шляхом виправлення помилки у номері облікової картки платника податків, виправивши невірний « НОМЕР_1 » на вірний номер « НОМЕР_2 »,

та внесення відсутніх відомостей про страховий стаж ОСОБА_1 у період роботи з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2005 року у ВАТ "Понінківський картонно-паперовий комбінат".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 коп. за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 05 січня 2021 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя І.С. Козачок