Ухвала суду № 94001213, 04.01.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15196/20

УХВАЛА

04 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області про визнання протиправною невиплату ОСОБА_1 Управлінням соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області щорічної разової грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що мала бути виплачена до 5 травня за 2020 рік; зобов`язання Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми разової грошової допомоги, що мала бути виплачена до 5 травня за 2020 рік.

Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною невиплату ОСОБА_1 Управлінням соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області щорічної разової грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що мала бути виплачена до 5 травня за 2020 рік, та в позовній заяві вказує, що у липні 2020 року йому була виплачена разова грошова допомога.

Разом з тим, будь-яких доказів на підтвердження виплати Управлінням соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області та суми отриманої виплати до позовної заяви не додано.

Також, в позовній заяві позивач вказує, що в грудні 2020 року звернувся до Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області щодо виплати недоплаченої суми грошової допомоги.

При цьому, до позовної заяви додано копію заяви позивача, яка адресована Управлінню соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області, в якій заявник просить виплатити недоплачену разову грошову допомогу, проте вказана заява не містить доказів її отримання адресатом (відмітки про отримання) або доказів на підтвердження її направлення на адресу Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області засобами поштового зв`язку.

Також, до позовної заяви не додано доказів на підтвердження того, що Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області після отримання заяви позивача не вчинив жодних дій або відмовив у виплаті.

Таким чином, позивачем не надано всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, також позивачем письмово не повідомлено про неможливість надання доказів, не зазначено причин, з яких такі докази не можуть бути подані, крім того, позивачем не надано докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідних доказів.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі суду, а також шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду після усунення недоліків та надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Саратської районної адміністрації Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук