Ухвала суду № 93983738, 30.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень

30 грудня 2020 року Справа № 280/6149/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення грошової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №280/6149/19, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020, позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволено частково: зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні із служби у податковій міліції в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням того, що грошове забезпечення мало бути встановлене на дату настання події, з включенням премії у розмірі, нарахованому у місяці, що передує події, та без урахування одноразових додаткових видів грошового забезпечення, та виплатити заборгованість. В іншій частині позову відмовлено.

03.11.2020 у справі видано виконавчий лист.

21.12.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі №280/6149/19.

Заява обґрунтована тим, що заявником було направлено виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції. На сьогоднішній день виконавче провадження відкрито. В ході виконання рішення суду боржником було повідомлено, що підстави для виконання рішення Запорізького окружною адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №280/6149/19 відсутні, оскільки на його думку при звільненні зі служби заявником було отримано повний розрахунок грошового забезпечення, у тому числі і одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 99740,50 грн. Боржником не враховано мотивувальну частину вищевказаного рішення суду та не враховано висновки суду, що одноразова грошова допомога при звільненні із служби у податковій міліції має розраховуватися в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням наступних сум за період з березня 2018 року по вересень 2019 року: за особливості проходження служби (постанова КМУ №704); за роботу в умовах режимних обмежень (постанова КМУ №414); місячної премії; індексації заробітної плати; доплати за нічні. Таким чином, Головним управлінням ДФС України у Запорізькій області проігноровано висновки суду та свої зобов`язання щодо виконання рішення суду.

З огляду на викладене, заявник просить суд: 1) постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону, яку довести до відома суб`єкта владних повноважень - Головного управління ДФС в Запорізькій області, якою визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС в Запорізькій області під час виконання рішення Запорізькою окружного адміністративного суду від 10.02.2020 у справі №280/6149/19; 2) копію окремої ухвали направити Головному управлінню ДФС в Запорізькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; 3) зобов`язати Головне управління ДФС в Запорізькій області повідомити суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк.

Ухвалою суду від 22.12.2020 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 30.12.2020.

30.12.2020 від Головного управління ДФС у Запорізькій області до суду надійшла заява, в якій зазначено, що постановою від 02.12.2020 ВП №63786537, на підставі заяви ОСОБА_1 , відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №280/6149/19 від 03.11.2020, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом. Державним виконавцем, вживаються заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Крім того, лише 30.12.2020 стягувач звернуся до ГУ ДФС у Запорізькій області із Заявою від 29.12.2020 (вх.№355/14 від 30.12.2020), якою, з метою виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі, визначив банківські реквізити для проведення розрахунків. На даний час, відповідачем у справі зроблено розрахунок Доплати грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням індексації, на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду №280/6149/19. За таких умов, відсутні підстави вважати дії ГУ ДФС у Запорізькій області в межах виконавчого провадження №63786537, ухилянням від виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

02.12.2020 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №63786537 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/6149/19 виданого 03.11.2020.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області подано до суду Розрахунок доплати до грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням індексації.

Заявником не доведено, що проведений відповідачем розрахунок є протиправним.

Отже, на день розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/6149/19.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов