Постанова № 93972863, 30.12.2020, Приморський районний суд м. Одеси

№ 522/18944/20, 3/522/11453/20

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю секретаря Говорової А.М.,

за участю прокурора Соловйова В.В.,

за участі особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, який працював на посаді начальника електропідстанції першої групи 330 кВ Усатове ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" (НЕК "Укренерго"), який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягався до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Наказом ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго» № 655-к від 06.09.2017 року ОСОБА_2 було призначено на посаду начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» департаменту електричних підстанцій Відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» ДП «НЕК» «Укренерго».

29.07.2019 року організаційно-правова форма Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (НЕК "Укренерго" код 00100227) була змінена на акціонерне товариство (ПАТ "Національна енергетична компанія "Укренерго" (НЕК "Укренерго" код 00100227)), яке є правонаступником Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Таким чином, з 29.07.2019 року ОСОБА_1 припинив діяльність на посаді начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» департаменту електричних підстанцій Відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» Державного підприємства «НЕК» «Укренерго».

Виходячи із обсягу функцій ОСОБА_1 , як начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго», відповідно до його Посадової інструкції, ОСОБА_1 наділений адміністративно-господарськими функціями (обов`язками) щодо управління державним майном - електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго», що належить на праві державної власності ДП «НЕК» «Укренерго».

Ознакою наявності у начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго» ОСОБА_1 організаційно - розпорядчих функцій (обов`язків), є його обов`язки щодо здійснення керівництва трудовим колективом - штатними працівниками електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго» (11 працівників за штатним розписом).

Таким чином начальник електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» ВП ЛЕС ДП «НЕК» «Укренерго» ОСОБА_1 був посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону, на нього поширюється юридична відповідальність за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією. Відповідно до вимог абзацу першого ч.2 ст.45 Закону зобов`язаний подати декларацію особи яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу «перед звільненням».

ОСОБА_1 , як особа яка припинила у 2019 році діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-УІІ на посаді начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» департаменту електричних підстанцій Відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», будучи суб`єктом декларування відповідно до підпункту «А» п.2 ч.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як особа, яка 29.07.2019 року припинила діяльність посадової особи юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення абзацу другого ч.2 ст.45, п.2-1 Розділу XIII Закону несвоєчасно, без поважних причин подав 05.06.2020 року о 09 годині 18 хвилин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування яка припинила діяльність, типу - «після звільнення» за 2019-й рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Датою і часом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією ОСОБА_1 , є фактичний час і дата несвоєчасної, за відсутності поважних причин, подачі декларації особи яка припинила діяльність типу «після звільнення», тобто 05.06.2020 р. о 09 годині 18 хвилин.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, встановлення особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, фактичних даних для висновку про наявність в діях особи вини у вчиненні правопорушення, встановлення складу адміністративного правопорушення, складання і оголошення протоколу за участю особи - громадянина ОСОБА_1 , а саме 27.10.2020 року.

За наведених обставин ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор Соловйов В.В. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити йому стягнення штраф.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст.45 Закону «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Відповідно до ч.1 ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (затвердженого Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції 10.06.2016 №3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 року №168/19), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089), суб`єкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону з додержанням таких вимог: 3) декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- наказом ВП ПЕС ДП «НЕК» «Укренерго» №655-к від 06.09.2017 року (а.с.49-51), відповідно до якого ОСОБА_2 було призначено на посаду начальника електропідстанції 1 групи ПС 330 кВ «Усатове» департаменту електричних підстанцій Відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» ДП «НЕК» «Укренерго»,

- типовою посадовою інструкцією (а.с.52-61) начальника електропідстанції 1 групи відділу експлуатації електричних підстанцій Департаменту електричних підстанцій відокремленого підрозділу ДП «НЕК» «Укренерго» від 19.07.2019 року,

- попередженням ОСОБА_1 щодо окремих аспектів виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» від 13.06.2018 року (а.с.63),

- протоколом про адміністративне правопорушення №541 від 27.10.2020 року,

- витягом із Єдиного державного реєстру декларацій.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, визнав вину у скоєнні адміністративного правопорушення.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП, відсутні.

Під час розгляду адміністративної справи судом не було встановлено поважних причин, які свідчать про те, що ОСОБА_1 не мав можливості своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, так як у нього було достатньо часу для подачі указаної декларацій, у справі відсутні відомості про будь - які стихійні лиха у цей період, та він не перебував на лікарняному.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП в суді доведена та підтверджується вище зазначеними доказами.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 гривень 40 копійок на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

30.12.2020