Ухвала суду № 93964826, 30.12.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3877/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом Головного управління Національної поліції в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Головного управління Національної поліції в Херсонській області, в рахунок відшкодування завданої шкоди 459 (чотириста п`ятдесят дев`ять) грн. 40 коп.

Ухвалою суду від 07.12.2020 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків, а саме на подання та наведення доказів звернення позивача до відповідача за відшкодуванням майнової шкоди (вартості предметів однострою особистого користування), так як адміністративний суд розглядає спори, а тому перед зверненням до суду позивач мав звернутись до відповідача із вимогою повернення грошових коштів; надання доказів сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. Згаданою ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.

28.12.2020 року представником позивача подано до суду лише докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. Судом встановлено, що позивачем не усунуто інших виявлених недоліків, на які зверталась увага суду в ухвалі від 07.12.2020. Слід звернути увагу, що згаданою ухвалою позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення. Позивачем не підтверджено доказовою базою факту звернення позивача до відповідача за відшкодуванням майнової шкоди (вартості предметів однострою особистого користування), та факт відмови відповідача у добровільному відшкодуванні або залишення вимоги управління без розгляду, тому немає доказів наявності спору між сторонами. Адміністративним судам підсудні саме спори між суб`єктом владних повноважень та громадянином.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що позивачем в повному обсязі недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України, згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Також, при усуненні недоліків позову позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2102,00 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням від 21.12.2020 № 7454.

За пунктом 2 ч. 4 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги. Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачу так само, як і судовий збір, сплачений ним за цим позовом.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Національної поліції в Херсонській області (код ЄДРПОУ 40108782) судовий збір в сумі 2102,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення ГУ ДКСУ у Херсонській області від 21.12.2020 № 7454.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідну ухвалу. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.В. Хом`якова