Ухвала суду № 93964280, 30.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7689/20

У Х В А Л А

30 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №4922 від 30.07.2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України “Про прокуратуру”, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Одеської області від 06.07.2020 за № 409, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше проведених виплат, виплативши різницю одним платежем.

Ухвалою суду від 17.08.2020 року відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Ухвалою суду від 03.09.2020 року зупинено провадження у справі № 420/7689/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі 560/2120/20.

До суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження по справі в обґрунтування якого зазначено, що предмети адміністративних позовів у адміністративних справах № 560/2120/20 та №420/7689/20 різняться. У зразковій справі позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 10.03.2018. тобто, за періоди як до прийняття Конституційним Судом України рішення №7-р (II) від 13.12.2019, так і після нього. Доцільність розгляду цієї справи Верховним Судом як зразкової викликана неоднозначною правовою позицією щодо можливості здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, відповідно до вимог закону, за період до прийняття Конституційним Судом України зазначеного рішення. У той же час, позивач у даній справі №420/7689/20 просить здійснити перерахунок пенсії лише за період після прийняття рішення КСУ № 7-р (II) від 13.12.2019. а саме: з 01.01.2020.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Частиною 1 ст.237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Розглянувши клопотання позивача суд зазначає, що предметом розгляду у зразковій справі 560/2120/20, серед іншого, є здійснення з 13.12.2019 перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків від усіх складових заробітку, зазначених у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих.20 від 05.03.2020, без обмеження її максимального розміру з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

При цьому ознаками типової справи визначене наступне:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №560/2120/20 та №420/7689/20 свідчить про те, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.

При цьому суд зазначає, що рішення Верховного Суду у зразковій справі 560/2120/20 не набрало законної сили.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що відсутні підстави для поновлення провадження по справі.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про поновлення провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 237 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук