Ухвала суду № 93963939, 30.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/10911/20

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

30 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі міста Львова Львівської області про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі міста Львова Львівської області, у якій просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 8 155,00 грн (вісім тисяч сто п`ятдесят п`ять гривень 00 копійок), сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна згідно з квитанцією № ПН 1734 від 06.04.2015.

Ухвалою судді від 30.11.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

23.12.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що про порушення своїх прав позивач дізналася 06.04.2015, коли придбала квартиру та сплатила збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а до суду звернулася лише 19.11.2020, що свідчить про пропуск шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Просить позов залишити без розгляду.

При постановленні ухвали суд виходив з наступного.

За правилами ч.ч. 1, 2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Зі змісту наведених правових положень слідує, що позов може бути подано у строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, за умови, що спеціальним законом, який регулює спірні правовідносини, не установлено іншого строку звернення до суду. Початком перебігу цього строку слід вважати момент, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору у даній справі є зобов`язання відповідача сформувати до Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Як слідує з матеріалів справи, 06.04.2015 між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого остання придбала квартиру АДРЕСА_1 .

06.04.2015 ОСОБА_1 сплатила на рахунок Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області 8155, 00 грн збору на обов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до квитанції № ПН 1734.

16.10.2020 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з претензією, у якій просила видати подання про повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

27.10.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом № 1300-0503-8/86818 відмовило ОСОБА_1 у задоволенні заяви з підстав, що відповідно до п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов`язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених Податковим кодексом України, можуть бути подані не пізніше 1095 днів, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування. У зв`язку з чим Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області позбавлене законної можливості щодо формування подання для повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними та такими, що потребують захисту, позивач 25.11.2020 звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Оскільки позовною вимогою позивача є зобов`язання відповідача сформувати до Управління Державної казначейської служби України у Франківському районі м. Львова Львівської області подання про повернення відповідного збору, що було і змістом заяви від 16.10.2020, днем коли позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, є день отримання нею листа від 27.10.2020 № 1300-0503-8/86818 про відмову у задоволенні такої заяви.

Таким чином, перебіг строку почався 27.10.2020 (оскільки відсутні відомості щодо дати отримання відповідного листа). Із заявленими позовними вимогами позивач звернулася до суду 25.11.2020, тобто з урахуванням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що у даній справі відсутні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Відтак, клопотання представника відповідача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 243, 248, 250, 256, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 380/10911/20 – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.М. Брильовський