Рішення № 93960699, 30.12.2020, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 рокуСправа № 912/3616/20 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу № 912/3616/20

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", 03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5, в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", 84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт", 27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50,

про стягнення 32 420,00 грн.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" про стягнення 32 420,00 грн штрафу, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що стягненню з відповідача підлягають штрафні санкції, нараховані у відповідності до вимог ст. 118, 122 Статуту залізниць України.

Ухвалою від 10.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/3616/20 за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи №912/3616/20 постановлено здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами та розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

17.11.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про ознайомлення із матеріалами справи, у зв`язку із неотриманням копій позовної заяви з додатками надісланої позивачем задля того, щоб скористатись правом на подання відзиву на позов.

18.11.2020 відповідача ознайомлено із матеріалами справи.

23.11.2020 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" надійшов відзив на позовну заяву, за яким відповідач вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню оскільки підписання комерційного акту ДСЗМ ст. Гродівка Суховим С.В., який не є начальником ст. Новгородівка, на якій відбувалося контрольне зважування, є грубим порушенням вимог пункту 10 Правил. Крім того, доказів на кого саме із зазначених в комерційному акті осіб покладено обов`язки щодо підписання актів від імені залізниці як особи, підпис якої є обов`язковим для діяльності таких актів в силу пункту 10 Правил, позивачем до позовної заяви не долучено.

14.12.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив у якій спростовано твердження відповідача із посиланням на довідку № 187 від 11.11.2019 (додано до матеріалів справи), згідно якої станції Новогродівка і Пласти підпорядковуються керівництву начальника станції Гродівка, яка входить до штатного розпису станції Покровськ та відповідно до наказу станції Покровськ № 120/ДС від 14.01.2020 право підпису комерційних актів від імені залізниці по станції Гродівка також мають комерційний агент ОСОБА_1 та працівник станції, який особисто здійснював перевірку (додано до матеріалів справи).

Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

За ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградграніт" зі станції Помічна регіональної філії "Одеська залізниця" на станцію Пласти регіональної філії "Донецька залізниця" було відправлено групу вагонів з вантажем - щебінь гранітний на підставі накладної № 40271462 від 26.08.2020 (а.с. 8-9).

В процесі перевезення вантажу на станції Новогродівка на підставі акту загальної форми № 184 від 31.08.2020 станції Гродівка (а.с. 10) було здійснено комісійне переважування вагону № 67898411 за результатами якого складено комерційний акт №4822010/262 від 31.08.2020 (а.с. 7) та зафіксовано результат в Книзі обліку контрольних зважувань (а.с. 11).

За результатами комісійного зважування на тензометричних 150 тонних вагах ВТВ-1СД станції Новогродівка (дата останньої повірки 04.08.2020) (а.с. 12-13) у вагоні № 67898411 було встановлено розбіжності між фактичною масою вантажу та зазначеною в накладній у сторону зменшення ніж зазначено в документі, а саме у накладній № 40271462 від 26.08.2020 зазначено, масу вантажу відправника нетто - 71 000 кг, за результатом переважування виявлено: брутто - 92 880 кг, нетто - 69880 кг, тара - 23 000 кг, різниця проти накладної в сторону зменшення складає 1120 кг.

При прибутті вагонів на станцію призначення Пласти регіональної філії "Донецька залізниця" було проведено видачу та перевірку маси вантажу, про що зазначено в розділі "Є" комерційного акта, відповідно до якого під час перевірки різниці проти цього акта не виявлено.

Отже, комерційним актом підтверджено факт неправильного зазначення маси вантажу у накладній.

На підставі комерційного акта №4822010/262 від 31.08.2020 залізницею нарахований штраф за неправильно зазначену масу вантажу в залізничній накладній в розмірі п`ятикратної провізної плати в порядку, передбаченому ст. 118, 122 Статуту залізниць України.

Відповідно до залізничної накладної № 40271462 від 26.08.2020 вартість перевезення вантажу у вагоні № 67898411 становить 6 484,00 грн.

Таким чином, сума штрафу в розмірі п`ятикратної провізної плати становить 32 420,00 грн (6 484,00 грн х 5).

Вирішуючи даний спір, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 909 Цивільного кодексу України та статті 307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Частиною 5 статті 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ст. 3 Закону України "Про залізничний транспорт" законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 затверджено Статут залізниць України, який визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Відповідно до п. 5 Статуту залізниць України на підставі даного Статуту Мінтранс затверджує: а) Правила перевезення вантажів (Правила); б) Технічні умови навантаження і кріплення вантажів; в) Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України (далі - Правила перевезень пасажирів); г) інші нормативні документи. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху, охорони праці, громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Оформлення накладної має здійснюватися у відповідності до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 №863/5084.

Згідно з пунктом 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 р. № 644, (Правила) на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП)). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Пунктом 37 Статуту залізниць України встановлено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса.

Відповідно до пункту 2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил, зокрема графи "Маса вантажу", якщо вона визначена відправником, та "Спосіб визначення маси".

Згідно з пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип вагів зазначається в накладній.

У накладній № 40271462 від 26.08.2020 зазначено, що вантаж завантажено вантажовідправником, яким є Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградграніт". Маса визначена на вагонних вагах (150 т) Заводський № 145.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

За накладною № 40271462 від 26.08.2020 відправником є Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградграніт", яке є відповідальною особою за правильність відомостей, вказаних у накладній.

Згідно пункту 52 Статуту залізниць України на станціях призначення залізниця зобов`язана перевірити масу, кількість місць і стан вантажу у разі прибуття вантажів у вагонах навалом і насипом за вимогою одержувача.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються актами.

Згідно п. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Пунктом 10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, передбачено, що комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акту можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Судом встановлено, що комерційний акт № 4822010/262 від 31.08.2020 складено за участю ДСЗМ Сухова С. В., оператора ОСОБА_2 та агента комерційного ОСОБА_1 , зав. вантажним двором відсутній у штаті.

Як вбачається із поданих позивачем доказів, а саме Довідки № 187 від 11.11.2019 згідно штатного розпису структурного підрозділу "Станція Покровськ" до станції Гродівка 1 класу входять та підпорядковуються єдиному керівництву начальнику станції Гродівка, ОСОБА_3 , зокрема станція Новогродівка 3 класу.

Відповідно до наказу "Про призначення відповідальних осіб, які мають право підпису комерційних актів форми ГУ-22 по станції Покровськ" № 120/ДС від 14.01.2020 визначено у п. 8, що по станції Гродівка (Новогродівка):

- за правильністю оформлення та підписання комерційних актів призначити відповідальним агент комерційний ОСОБА_1 ;

- призначити відповідальних осіб, підпис яких має бути обов`язковий в комерційних актах, які складаються станціями філії, відповідно до п. 10 правил складання актів, а саме: перший підпис - начальника станції; другий підпис - працівник станції, уповноважений на підписання комерційного акта замість начальника вантажного району - агент комерційний ОСОБА_1 , третій підпис - працівник станції який особисто здійснював перевірку.

У разі відсутності обов`язкових підписантів комерційних актів (лікарняний, відпустка, тощо) вказаних в п. 2.1, 2.2 обов`язки покладаються в п. 2.1 - на заступника начальника станції, а п. 2.2. - агент комерційний ОСОБА_4 .

Проаналізувавши комерційний акт №4822010/262 від 31.08.2020, судом встановлено, що ДСЗМ Сухов С.В., мав право на його підписання, оскільки є заступником начальника станції Гродівка, якому підпорядковується станція Новогродівка.

Таким чином, станцією Новогродівка забезпечено оформлення комерційного акта за підписом трьох посадових осіб у порядку встановленому п. 10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334 та відповідно до наказу № 120/ДС від 14.01.2020.

Наведеним вище спростовуються заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, щодо відсутності повноважень на підписання комерційного акта ДСЗМ Суховим С.В.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку комерційний акт за своєю формою та змістом відповідає вимогам Статуту залізниць України та Правил складання актів, а тому визнається судом належним доказом на підтвердження факту невідповідності маси, зазначеної у накладній, та фактичної маси вантажу.

Відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред`явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Таким чином, факт невірного зазначення вантажовідправником маси вантажу вагонів в залізничній накладній № 40271462 від 26.08.2020 належним чином доведений, документально підтверджений і відповідачем не спростований та не заперечується.

Обов`язок доказування відповідно до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується і відповідача, який повинен був довести належними засобами доказування факт відсутності порушення зобов`язання.

Згідно накладної № 40271462 від 26.08.2020 провізна плата за вагон № 67898411 складає 6 484,00 грн.

Таким чином, сума штрафу складає 6 484,00 грн х 5 = 32 420,00 грн.

За вказаних обставин, враховуючи, що факт порушення відповідачем правил перевезення вантажу належним чином доведений і підтверджений матеріалами справи, відповідачем не спростований, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача штрафу у зв`язку неправильним зазначення маси вантажу в розмірі 32 420,00 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50; код ЄДРПОУ: 39839239) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (84404, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22, код ЄДРПОУ: 40150216) заборгованість у розмірі 32 420,00 грн штрафу, а також судовий збір у розмірі 2 102,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень одночасно з врученням (надсиланням/видачею) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії рішення надіслати Акціонерному товариству "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" (на електронну адресу: r.charukovsky@lotus.don.uz.gov.ua); Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Кіровоградграніт" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 50).

Повне рішення складено 30.12.2020.

Суддя О.Л. Бестаченко