Рішення № 93956970, 31.12.2020, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 641/7392/19

2/219/1753/2020

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2020 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області

у складі судді Хомченко Л.І.,

секретар Лосинська І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут Донецької області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі за текстом позивач) звернулось до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі за текстом відповідач) про стягнення суми грошової допомоги, зазначивши, що на підставі особистого звернення, ОСОБА_1 було видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної від 23.02.2015 р. № 6343010021 до якої були внесені відомості про переміщених осіб, які не досягли 18-річного віку і прибули разом з особою – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 . В заяві про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, час з якого ОСОБА_1 прибула в місто Харків було зазначено дату «01.01.2015 року». ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району з заявами від 23.02.2015 р., 25.08.2015 р. та 15.03.2016 р. про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до наданих ОСОБА_1 документів рішенням від 23.02.2015 р. була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику, на склад сім`ї: ОСОБА_1 (категорія «працездатний» не здійснює догляду, не працює) розмір допомоги 442,00 грн., ОСОБА_3 (категорія «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн., ОСОБА_4 (категорія «працездатний» не здійснює догляду, не працює) (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.02.2015 № 6343010022) розмір допомоги 442,00 грн., на період з 23.02.2015 по 22.04.2015 в розмірі 1768,00 грн., з 23.04.2015 по 22.06.2015 в розмірі 1326,00 грн., з 23.06.2015 по 22.08.2015 в розмірі 884,00 грн.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 25.08.2015 подовжено виплату допомоги ОСОБА_5 в розмірі з 23.08.2015 по 22.02.2016 в розмірі 884,00 грн. ( ОСОБА_1 , ОСОБА_4 не включені до розрахунку відповідно до постанови КМУ №212 від 31.03.2015).

Рішенням від 15.03.2016 ОСОБА_5 подовжено виплату допомоги з 15.03.2016 по 22.08.2016 в розмірі 884,00 грн. ( ОСОБА_1 , ОСОБА_4 не включені до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, і необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Своїм підписом відповідач підтвердив поінформованість, що вся інформація подана у заяві, а також документи додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, а також підтвердив достовірність цієї інформації.

При проведенні перевірки достовірності інформації наданої внутрішньо переміщеними особами по особовими рахунками отримувачів інших соціальних допомог було виявлено, що ОСОБА_1 , перебуває на обліку як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку з січня 2010 року. При отриманні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та при оформленні грошової допомоги відповідачка не повідомила про отримання даної допомоги.

Цей факт свідчить про те, що ОСОБА_1 були надані недостовірні відомості, щодо дати переїзду до м.Харкова, оскільки при зверненні за довідкою ВПО відповідачка зазначила в заяві дату «01.01.2015 року», а переїхала на підконтрольну і територію України значно раніше - в 2010 році.

25.07.2019 р. Управлінням було направлено запит до КНП «Міської дитячої поліклініки №13» для отримання інформації про факт перебування на обліку в медичному закладі дочки відповідачки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

02.08.2019 р. листом КНП «Міської дитячої поліклініки №13» Харківської міської ради №708 було повідомлено Управління, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку в медичному закладі з 07.04.2014 року та вибула 29.08.2016 року за адресою: АДРЕСА_2 .

03.11.2016 року наказом про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб №51 довідку ВПО від 23.02.2015 р. № 6343010021 ОСОБА_1 скасовано на підставі ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та внесені відомості про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб з дати надання даної довідки.

У зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщена особа по причині виявлення факту подання завідомо недостовірних відомостей щодо дати переїзду до м. Харкова рішенням від 03.11.2016 припинена виплата допомоги 11.03.2015 та знята з оплати з 23.02.2015 р.

Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 4075 від 20.10.2016 переплата грошової допомоги за період з 23.02.2015 по 22.08.2016, з 01.09.2016 по 14.09.2016 склала 18 250 грн. 39 коп.

14.11.2016 р. ОСОБА_1 було направлено повідомлення про припинення надання адресної допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги в розмірі 18 250 грн. 39 коп., яка виникла у зв`язку з скасуванням дії довідки по причині виявлення факту подання завідомо недостовірних відомостей щодо дати переїзду на проживання до м. Харків. Але ОСОБА_1 на дане повідомлення не відреагувала.

24.07.2019 Управлінням був направлений запит до КЗОЗ «Міська дитяча поліклініка №7» Харківської міської ради про надання інформації про період перебування на обліку ОСОБА_2 .

Відповідно до листа від 07.08.2019 КЗОЗ «Міська дитяча поліклініка №7» Харківської міської ради стало відомо, що з березня 2019 року ОСОБА_3 разом з матір`ю, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

У зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачену грошову допомогу у розмірі 18250 (вісімнадцять тисяч двісті п`ятдесят) грн. 39 коп. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат (банк отримувач ДКСУ м. Київ; МФО 820172; Код ОКПО 03195694; рахунок 35219092042876.

Представник позивача в судове засідання не з`явися, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений.

У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.12 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах, заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до ч.2 ст.78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Судом встановлено, що відповідно до довідки № 6343010021 від 23.02.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Артемівськ Донецької області, та донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживали за адресою: АДРЕСА_4 , як внутрішньо переміщена особа була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Згідно з довідкою № 6341010022 від 23.02.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Донецьк, постійно проживала за адресою: АДРЕСА_4 , як внутрішньо переміщена особа була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Відповідно до заяв від 23.02.2015 року, 25.08.2015 року та 15.03.2016 року ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої

території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Також відповідач у цій заяві зазначила, що у неї та членів її сім`ї відсутні: житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; транспортні засоби (механізми), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.13,14,15).

Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.02.2015 року (зворотній бік а.с.13) за заявою ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 23.02.2015 рокупо 22.04.2015 рокув розмірі 1768,00 грн., з 23.04.2015 рокупо 22.06.2015 рокув розмірі 1326,00 грн., з 23.06.2015 рокупо 22.08.2015 рокув розмірі 884,00 грн.

Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 25.08.2015 року (зворотній бік а.с.14) за заявою ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 23.08.2015 рокупо 22.02.2016 рокув розмірі 884,00 грн.

Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.03.2016 року (зворотній бік а.с.15) за заявою ОСОБА_1 призначено допомогу на період з 15.03.2016 року по 22.08.2016 рокув розмірі 884,00 грн.

Наказом УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської радивід 03.11.2016 року № 51 про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (а.с.16,17) довідку ВПО від 23.02.2015 р. № 6343010021 ОСОБА_1 скасовано на підставі ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно з довідкою УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської радипро отримання (неотримання) допомоги (а.с.18), ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської радита отримувала державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 07.01.2010 року по 08.11.2012 року.

Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 4075 від 20.10.2016 року (зворотній бік а.с.19) переплата грошової допомоги за період з 23.02.2015 по 22.08.2016, з 01.09.2016 по 14.09.2016 склала 18 250 грн. 39 коп.

14.11.2016 року позивачем було направлено повідомлення відповідачу за № 7364 про необхідність повернути надміру виплачені кошти грошової допомоги (а.с.20).

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи

Вирішуючи питання про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили

Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача також належить стягнути судовий збір на користь держави.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 6, 12, 77-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1214 ЦК України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1.10.2014 року, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 , на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради ЄДРПОУ 25864181 надміру виплачену грошову допомогу у розмірі 18250 (вісімнадцять тисяч двісті п`ятдесят) грн. 39 коп. на банківські реквізити Обласного центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат (банк

отримувач ДКСУ м. Київ; МФО 820172; Код ОКПО 03195694; рахунок 35219092042876 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного заочного рішення.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду протягом 30-ти днів з моменту отримання копії цього рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи

Суддя Л.І. Хомченко