Рішення № 93950533, 30.12.2020, Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/1009/20 Єдиний унікальний № 748/2700/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" грудня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючої - судді: Меженнікової С.П.,

при секретарі: Красній О.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 1815 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2020 року представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Акуленко В.М., звернувся до суду із позовом, в якому просить:

-визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815, А3321 та А0932, оформлене протоколом № 7 від 30.07.2020, пункт 2, про зняття майора ОСОБА_1 зі складом сім`ї одна особа, звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 23.07.2020;

-визнати незаконним та скасувати пункт 3.3 наказу командира військової частини А 1815 від 05.08.2020 № 464 «Про затвердження рішення об"єднаної житлової комісії військових частин А1815, А3321 та А0932», відповідно до якого, майора ОСОБА_1 зі складом сім`ї – одна особа, звільненого в запас в зв`язку з закінченням контракту було знято з квартирної черги для отримання житла;

- зобов`язати військову частину А 1815 прийняти рішення про поновлення майора ОСОБА_1 зі складом сім`ї одна особа на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в загальній черзі з 27.07.2006, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 25.03.2016.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем неправомірно було знято позивача із квартирної черги для отримання житла, в зв`язку з закінченням контракту.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24.11.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09 грудня 2020 року Відповідачем поданий відзив на позов ОСОБА_1 , в якому зазначає, що Військова частина А1815 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині А1815, оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів.

У встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до Витягу з протоколу № 7 засідання житлової комісії військової частини А1815 від 27 липня 2006 року, ОСОБА_1 зі складом сім`ї три особи був зарахований на квартирний облік в загальну чергу, як безквартирний (а.с.18)

25 березня 2016 року на засіданні житлової комісії військової частини А 1815 було прийнято рішення про включення майора ОСОБА_1 зі складом сім"ї одна особа у список військовослужбовців, які мають право на першочергове отримання житла на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій ( а.с.30).

Наказом командира військової частини А1815 від 23.07.2020 року № 173 (по стройовій частині) майора ОСОБА_1 , начальника служби радіаційного хімічного біологічного захисту штабу військової частини А1815, звільненого наказом командувача військ оперативного командування «Північ» (по особовому складу) від 19 червня 2020 року №174, з військової служби у запас за пунктом 2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку з закінченням строку контракту), з 23.07.2020 року було виключено зі списків особового складу військової частини А1815, знято з усіх видів забезпечення. Направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМТЦК та СП Чернігівської області (а.с.9)

30 липня 2020 року об`єднаною житловою комісією військових частин А1815, А3321,А0932 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку майора ОСОБА_1 зі складом сім`ї 1 особа, у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, що підтверджується копією витягу з протоколу № 7 (а.с.7).

Наказом командира військової частини А1815 (з основної діяльності) № 464 від 05 серпня 2020 року «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815, А3321,А0932» майора ОСОБА_1 знято з квартирного обліку для отримання житла на підставі Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 (а.с.6).

Цим наказом майора ОСОБА_1 зобов"язано звільнити у двотижневий термін службове житло - однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Встановивши, що позивач ОСОБА_1 , який є учасником бойових дій, з 27.07.2006 року був зарахований в загальну чергу на квартирний облік для отримання житлової площі в смт.Гончарівське зі складом сім`ї 3 особи, а з 25.03.2016 року зі складом 1 особа, був включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 статті 12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій, на час прийняття оскаржуваних рішень мав вислугу на військовій службі понад 20 років, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1 , оскільки судом не встановлено підстав, визначених законом для зняття його з квартирного обліку.

В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 522 грн 40 грн у відшкодування судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 258-260, 263-265, 268, ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) до Військової частини А1815 (код ЄДРПОУ 07880688, місцезнаходження: смт Гончарівське Чернігівського районну Чернігівської області, вул. Танкістів) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815, А3321, А0932, оформлене протоколом № 7 від 30 липня 2020 року, про зняття майора ОСОБА_1 зі складом 1 (одна) особа, з квартирного обліку.

Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини А 1815 від 05 серпня 2020 року № 464 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815, А3321, А0932» в частині зняття з квартирного обліку майора ОСОБА_1 зі складом 1 (одна) особа, звільненого в запас у зв`язку із закінченням контракту.

Зобов`язати військову частину А 1815 прийняти рішення про поновлення майора ОСОБА_1 на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в загальній черзі з 27.07.2006, та у списках осіб, які потребують першочергового отримання житла з 25.03.2016.

Стягнути з військової частини А1815 на користь держави судовий збір у сумі 2522 грн 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СуддяС. П. Меженнікова