Ухвала суду № 93933049, 30.12.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/9579/20

1-кс/310/1642/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Черткова Н.І., за участю секретаря судового засідання Димової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Никитенко Н.Г. по кримінальному провадженню №12018080000000259, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбеда О.Л. про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

29.12..2020 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Никитенко Н.Г. по кримінальному провадженню №12018080000000259, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбеда О.Л. про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтовано тим, що впровадженні слідчого відділу Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області з 12.11.2020 року знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 05.09.2018 за №12018080000000259 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства виконкому Бердянської міської ради (код 25969699) та ТОВ «Бердянськбудтрест» (код 33609949), діючи за попередньою змовою між собою, в період з жовтня по листопад 2017 року, здійснюючи капітальний ремонт дорожнього покриття, внесли до відповідного акту приймання виконаних будівельних робіт завищені обсяги фактично виконаних робіт.

Зокрема, під час моніторингу проведення державних закупівель у м. Бердянськ Запорізької області встановлено, що УЖКГ виконкому Бердянської міської ради та ТОВ «Бердянськбудтрест», в період з жовтня по листопад 2017 року проводили роботи з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Північна в м. Бердянськ на загальну суму 5 680 867,20 грн. Фактично за даними сайту «Prozorro» використання публічних коштів сплачено на рахунки ТОВ «Бердянськбудтрест» грошові кошти на суму 5 680 867,20 грн. За результатами виконання вказаних робіт 24.11.2017 року оформлено належним чином акт №1 приймання виконаних будівельних робіт на вказану суму.

В ході оперативного огляду вказаного об`єкту встановлено, що загальна товщина шару асфальтного матеріалу укладеного по вул. Північна у м. Бердянськ, становить близько 5 см. Однак, згідно кошторисної документації та додатку №4 до тендерної документації по вказаному об`єкту загальна товщина шару асфальтного матеріалу повинна складати 11 см.

По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:

-проведені тимчасові доступи до документів складених представниками замовника УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БЕРДЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код 25969699) та підрядника ТОВ «Бердянськбудтрест» (код 33609949), оформлених під час здійснення капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Північній у м. Бердянськ;

-проведений огляд ділянки місцевості, а саме: дорожнього покриття по вул. Північній у м. Бердянськ, за участі спеціаліста в галузі будівельно-технічних досліджень. Під час візуального обстеження даного дорожнього покриття по всьому протязі воно є цілісним та не ушкодженим. Видимих пошкоджень не має. При співставленні із робочим проектом наявна ділянка відповідає схематичному розташуванню, в тому числі заїзні кармани та перехрестя;

-допитаний в якості свідка судовий експерт з будівельно-технічних та оціночно-будівельних досліджень – ОСОБА_1 пояснив, що 07.02.2019 він приймав участь в слідчих діях проведених в рамках розслідування даного кримінального провадження, а саме - огляді асфальтного покриття по вул. Північній у м. Бердянськ Запорізької області. Під час огляду асфальтного покриття по вул. Північній у м. Бердянськ Запорізької області, йому було надано Договірну, Проектно-технічну, Проектно-кошторисну та Звітну документацію по даному об`єкту. На час огляду слід зазначити, що об`єкт експлуатується вже більше року (приблизно з грудня 2017 року), витримав 2 зимових сезони. Згідно показів ОСОБА_1 , дорожнє покриття у доброму стані, пошкоджень по всій площі покриття майже не виявлено, на перехресті вулиць Північна та Софіївська присутні декілька «дорожніх латок» загальною площею близько 1 кв.м. Під час огляду об`єкта, ОСОБА_1 було проведено необхідні виміри, оскільки у проектній документації були нанесені розміри, а саме: ширина дорожнього покриття в різних місцях, розміри заїздів та карманів. Під час співставлення фактично отриманих розмірів із зазначеними у проектній документації, експертом не було виявлено розбіжностей. Схематичне розташування об`єкта по всій довжині повністю співпадає із проектним. В ході огляду об`єкта, експертом було проведено співставлення результатів візуально-інструментального огляду із позиціями, відображеними в актах приймання виконаних робіт. Слід зазначити, що перевірити візуально всі виконані роботи не можливо, оскільки частина цих робіт відноситься до категорії прихованих робіт. Оскільки роботи, які можливо було дослідити візуально виконані та відповідають проектній документації, а приховані роботи технологічно мають бути виконані перед ними, то можливо сказати, що всі роботи виконані в повному обсязі;

-за результатами звернення з клопотанням до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, 22.08.2019 слідчим суддею призначено судову будівельно-технічну експертизу по даному провадженню;

-проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.02.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 05.09.2020 року.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.09.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 05.01.2021 року включно.

Згідно чого строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №12018080000000259 закінчується 05.01.2021 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судової експертизи та провести інші слідчі дії.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 3 ст.191 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Відповідно до п. 1 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення щодо нетяжких злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

В судове засідання слідчий Никитенко Н.Г. не з`явилася, надала судові заяву про розгляд клопотання за її відсутності, вимоги, викладені у клопотанні, підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно із ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею: у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.02.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 05.09.2020 року.

Відповідно до ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.09.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080000000259, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 05.01.2021 року включно.

Згідно, чого строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №12018080000000259 закінчується 05.01.2021.

По вказаному кримінальному провадженню жодній особі не було повідомлено про підозру, при цьому підстав для закриття кримінального провадження, в порядку ст. 284 КПК України немає, отже досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у передбачений ст. 219 КПК України строк, оскільки витребувати від експертів Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи, яка була призначена 16 грудня 2020 року, так як згідно ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.08.2019 року про призначення судової будівельно-технічної експертизи, Дніпропетровський науково-дослідний інститут судових експертиз МЮУ надав повідомлення про неможливість надання висновку, у зв`язку з незадоволенням клопотання про надання додаткових матеріалів; провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

З`ясовано, що виконання вказаних процесуальних дій неможливо було виконати раніше, через відсутність в ході досудового розслідування даних про свідків злочину та особу, яка скоїла вказаний злочин. Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 05 січня 2021 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП України в Запорізькій області Никитенко Н.Г. по кримінальному провадженню №12018080000000259, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2018 року, погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбеда О.Л. про продовження строку досудового розслідування, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080000000259 за ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 05 липня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.І. Черткова