Рішення № 93928817, 23.12.2020, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/3214/17

Провадження № 2/0158/510/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2020 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Корецької В.В.

за участю секретаря - Процик Л.В.

представника позивача – ОСОБА_1

представника відповідача – Носкова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Волинського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне підприємство «Голіаф-2009», про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Ківерцівського районного центру зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 в період з 28.11.2016 року по 21.11.2017 року був зареєстрований в Ківерцівському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу.

28.11.2016 року відповідачу було надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю на підставі представлених останнім документів.

При проведенні розслідування страхового випадку спеціалістами центру зайнятості було виявлено, що перебуваючи на обліку як безробітний, відповідач з 10.04.2017 року по 20.11.2017 року перебував в трудових відносинах з ПП «Голіаф-2009», а тому був зайнятою особою на момент перебування на обліку у Ківерцівському районному центру зайнятості, відтак не мав права на статус безробітного та призначення і виплату йому допомоги по безробіттю.

За таких обставин допомога по безробіттю в розмірі 32256,75 грн. за період з 10.04.2017 року по 21.11.2017 року, отримана ОСОБА_2 незаконно, останній в добровільному порядку кошти не повернув, у зв`язку з чим просить стягнути з останнього в користь Ківерцівського районного центру зайнятості 32256,75 грн. – виплаченої йому допомоги по безробіттю.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 29.05.2020 року заочне рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 13.02.2018 року по даній цивільній справі скасовано та призначено підготовче судове засідання.

Представником відповідача - ОСОБА_3 15.06.2020 року до суду подано відзив на позовну заяву, згідно якої зазначає, що ОСОБА_2 ніколи не перебував у трудових відносинах з ПП «Голіаф-2009», в трудовій книжці відсутній запис про його роботу на даному підприємстві. Також, що відповідач 14.03.2017 року був направлений для проходження тридцятиденних навчальних військових зборів, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

15.06.2020 року до суду представником позивача ОСОБА_1 у відповіді на відзив на позовну заяву, вказав, що позивачем було надано належні, достовірні та допустимі докази, фактом підтвердження отримання доходів відповідачем від ПП «Голіаф-2009» є офіційно подана звітність до податкової служби України та пенсійного фонду України про нарахування і сплату податків та страхових внесків. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представником відповідача - ОСОБА_3 до суду подано заперечення на відповідь на відзив, згідно якої зазначає, що позиція позивача не обґрунтована, оскільки ОСОБА_2 трудового договору з ПП «Голіаф-2009» не укладав, у трудових відносинах не перебував, а тому відсутні будь-які підстави стягнення з відповідача виплаченої допомоги по безробіттю.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 23.06.2020 року залучено до участі у даній справі, в якості третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ПП «Голіаф-2009».

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 20.07.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 09.12.2020 року замінено первісного позивача – Ківерцівський районний центр зайнятості на належного – Волинський обласний центр зайнятості.

Заслухавши пояснення учасників справи, кожного зокрема, всебічно проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За змістом ст. 12 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданими учасниками справи.

В силу вимог ст. 19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування.

Як передбачено п. 1) ч. 1 ст. 43 цього Закону, статусу безробітного може набути, зокрема, особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

При цьому, згідно положень ч. 2 цієї статті статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Процедура реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, центром зайнятості державної служби зайнятості визначається відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20 березня 2013р. № 198 (далі по тексту - Порядок).

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 28.11.2017 року поданої до Ківерцівського РЦЗ, його зареєстровано як безробітного та призначено виплату матеріальної допомоги по безробіттю /а.с.4/.

Актом № 171 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 23.08.2017 року встановлено, що ОСОБА_2 в період з 10.04.2017 року по 20.11.2017 року перебував у трудових відносинах з ПП «Голіаф-2009» та отримав дохід в сумі 4105,26 грн. /а.с.11-12/.

Вищевказане також підтверджується наказом «Про прийом на роботу» № 7 від 10.04.2017 року та довідкою №2 від 15.08.2017 року /а.с.5-6/.

Відповідно до витягу із наказів про прийнятті рішення по особі, ОСОБА_2 зобов`язано повернути безпідставно виплачені кошти відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в сумі 32256,75 грн. за період з 10.04.2017 року по 20.11.2017 року /а.с.13/.

Як передбачено пунктами 6-9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року №232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

Частинами 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року №1533-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст. 79 Цивільного процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно вимог ст. 80 Цивільного процесуального кодексу України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до вимог ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1, 4 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Як вбачається із змісту трудової книжки відповідача ОСОБА_2 , запис про його роботу у ПП «Голіаф-2009» відсутній.

Окрім того, положеннями ч. 1 ст. 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

У судовому засіданні встановлено, що заяв про прийняття на роботу та звільнення з ПП «Голіф-2009» відповідач ОСОБА_2 не подавав. Як вбачається із наказів про прийняття на роботу та його звільнення, останній з ними не ознайомлювався, про що відсутній відповідний запис. Також у матеріалах справи відсутні відомості про отримання доходу (заробітної плати) ОСОБА_2 від ПП «Голіаф-2009».

Варто також зазначити, що згідно повідомлення Ківерцівського районного військового комісаріату ОСОБА_2 , відповідно до наказу №29-агд від 14.03.2017 року був направлений для проходження тридцятиденних навчальних зборів в складі команди В 0095 з 14.03.2017 року по 13.04.2017 року /а.с.73/.

Тобто, як вбачається із матеріалів справи позивачем не доведено наявність у діях відповідача умислу на зловживання своїми обов`язками чи свідомого надання неправдивих відомостей при поданні 28.11.2016 до Ківерцівського районного центру зайнятості заяви про надання статусу безробітного.

З матеріалів справи не встановлено, що в період з 10.04.2017 року по 20.11.2017 року ОСОБА_2 працював у ПП «Голіаф - 2009» та отримував дохід.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, з огляду на те, що представником позивача не надано достатніх доказів, про те, що ОСОБА_2 на час звернення із заявою про надання статусу безробітного та перебуванні останнього в такому статусі, отримував прибутки від іншої діяльності.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263 - 265, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовної заяви Волинського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне підприємство «Голіаф-2009», про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач – Волинський обласний центр зайнятості, адреса: м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 3а, Волинської області, код ЄДРПОУ – 05427482.

Представник позивача – Медвідь Андрій Васильович, адреса: м. Ківерці, вул. Грушевського, 23, Волинської області.

Відповідач – ОСОБА_4 , житель АДРЕСА_1 , зареєстрований: АДРЕСА_2 .

Представник відповідача – адвокат Носков Олександр Миколайович, адреса: м. Луцьк, вул. Молоді, 19/26, Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька

Повний текст рішення суду виготовлено 29.12.2020 року.