Ухвала суду № 93924426, 30.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7833/20

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

30 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. завершив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 24.09.2020 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі – МВС України, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення/висновок Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2020 за результатами розгляду матеріалів щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням третьої групи інвалідності ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення/висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 за заявою (рапортом) від 26.02.2020 та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку із встановленням III групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ, виходячи із 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, що становить 288150,00 гривень (двісті вісімдесят вісім тисяч сто п`ятдесят гривень 00 копійок), відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення Інвалідності працівника міліції».

На стадії підготовчого провадження суд отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ (далі - ОВС) , серед іншого, в підрозділах державної служби охорони.

Відповідно до Свідоцтва про хворобу №60 від 05.02.2009, військово-лікарська комісія ГУМВСУ у Львівській області дійшла висновку щодо непридатності ОСОБА_1 до військової служби зі зняттям з військового обліку (а.с. 17). Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 20.12.2018 №839446 ОСОБА_1 встановлено третю групу інвалідності, причина інвалідності – захворювання, пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ (а.с. 18). Обласна медико-соціальна експертна комісія №1 у зв`язку із захворюванням пов`язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ визначила ОСОБА_1 45% ступеня втрати працездатності (а.с. 19-20).

20.12.2018 ОСОБА_1 звернувся до ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області із заявою/рапортом від 20.12.2018 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з присвоєнням третьої групи інвалідності, що пов`язана зі службою в органах внутрішніх справ (а.с. 22).

Голова ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області 13.02.2019 затвердив Висновок про призначення одноразової грошової допомоги працівнику міліції в разі поранення або встановлення інвалідності згідно із Законом України від 20.12.1990 № 565-XII “Про міліцію” (а.с. 25). Цей висновок та відповідний пакет документів УДСО при ГУ МВСУ у Львівській області направило до МВС України.

Департамент фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України листом №15/2-1552 від 22.04.2019 повернув ліквідаційній комісії УДСО при ГУ МВСУ у Львівській області матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 без прийняття рішення. В листі зазначено, що такі матеріали слід надсилати за належністю, а саме до Національної поліції України. УДСО при ГУ МВСУ у Львівській області матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги повернуло позивачу. Бездіяльність МВС України щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із захворюванням, отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення інвалідності ОСОБА_1 оскаржив до суду.

18.11.2020 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення №1.380.2019.004651 (а.с. 26-29), відповідно до якого позов ОСОБА_1 задовольнив частково, суд серед іншого: - зобов`язав МВС України розглянути матеріали про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із захворюванням отриманим під час виконання службових обов`язків, що призвело до встановлення ІІІ групи інвалідності, та за результатами їхнього розгляду відповідно до пункту 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, прийняти відповідне рішення. Це рішення набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 (а.с. 30-36).

ОСОБА_1 повторно звернувся до УДСО при ГУ МВСУ у Львівській області із заявою/рапортом від 26.02.2020 з доданням відповідних документів, просив провести йому виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановлення третьої групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в ОВС (а.с.21).

На виконання рішення суду у справі №1.380.2019.004651 МВС України розглянув матеріали щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності, за результатом розгляду склав висновок, затв. державним секретарем МВС України 20.07.2020. Відповідно до цього висновку прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання МВС (а.с. 11-13).

Позивач вважає протиправним рішення/висновок МВС України за результатами розгляду матеріалів щодо про призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із проходженням служби в органах внутрішніх справ. Вважає, що має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до статті 23 Закону України «Про міліцію» та Постанови КМ України №850.

Відповідач, МВС України позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 46-53), просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову в повному обсязі. Відповідач посилається на те, що документи ОСОБА_1 щодо призначення одноразової грошової допомоги містили деяку невідповідність, зокрема, зазначено, що в порушення пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317 «Питання медико-соціальної експертизи» медико-соціальна експертиза позивача проведена без представників закладів охорони здоров`я МВС, які до складу комісії не залучалися. Відповідач зазначає, що затвердженим висновком МВС від 20.07.2020 відмовлено ОСОБА_1 лише у призначенні одноразової грошової допомоги за рахунок коштів передбачених державним бюджетом на утримання МВС. Стверджує, що виплата одноразової грошової допомоги колишнім працівника міліції, які проходили службу в органах охорони МВС України повинна здійснюватись за рахунок коштів передбачених для Національної поліції, а не за кошти МВС України.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 12 січня 2021 року о 12:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.