Ухвала суду № 93924404, 30.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12550/20

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

30 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивача діє представник адвокат Хом`як Є.Л., до Мостиського прикордонного загону (військова частини 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України. Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу військової частини 1494 (26.04.2019) компенсації за невикористані дні додаткових відпусток, передбачених пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2019 роки та пунктом 4 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за 2013-2019 роки;

- зобов`язати Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) нарахувати та виплати ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткових відпусток, передбачених пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2019 роки та пунктом 4 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України №702 від 01.08.2012 за 2013-2019 роки, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомив, що наказом №85-ос від 26.03.2019 звільнений з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту та з 26.04.2019 виключений зі списків особового складу та знятий з усіх видів забезпечення. Позивач зазначає, що є учасником бойових дій; вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка виразилась у тому, що на момент його звільнення та виключення із списків особового складу частини відповідач не провів розрахунку щодо виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки для учасників бойових дій, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яку позивач не використав у зв`язку з оголошенням в Україні особливого періоду та відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702.

Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд встановив, що у цій справі позивач об`єднав такі позовні вимоги:

І) щодо визнання протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) щодо не здійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу військової частини 1494 (26.04.2019) грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 роки та зобов`язання/спонукання Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2019 роки, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

В цій частині позовні вимоги позивача відповідають ознакам типової справи, визначеним в рішенні Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №620/4218/18 (№Пз/9901/4/19).

ІІ) щодо визнання протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) щодо не здійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу військової частини 1494 (26.04.2019) компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за 2013-2019 роки та зобов`язання/спонукання Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за 2013-2019 роки, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби.

Заявлені позовні вимоги різняться предметом та підставами, відмінним є правове регулювання спірних правовідносин, враховуючи різну процедуру розгляду (визначені КАС України особливості розгляду типових справ та оскарження рішень суду у цій категорії справ) суд дійшов висновку, що розгляд описаних вище позовних вимог одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, а тому їх слід роз`єднати у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 180, 205, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) щодо не здійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу військової частини 1494 (26.04.2019) грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2019 роки та зобов`язання/спонукання Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015-2019 роки, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби. Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи №380/12550/20;

2) визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) щодо не здійснення нарахування та невиплати ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу військової частини 1494 (26.04.2019) компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за 2013-2019 роки та зобов`язання/спонукання Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частини 1494) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, передбаченої частиною четвертою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702 за 2013-2019 роки, виходячи з місячного розміру грошового забезпечення на день звільнення ОСОБА_1 з військової служби. Ці позовні вимоги виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з матеріалів №380/12550/20 канцелярії суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.