YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Закарпатська область

/

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Ухвала суду № 93903507, 28.12.2020, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Дата ухвалення

28.12.2020

Номер справи

308/4298/19

Номер документу

93903507

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 308/4298/19

1-кс/308/5281/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,розглянувши усудовому засіданніклопотання слідчого,відділу розслідуванняособливо тяжкихзлочинів СУГУНП вЗакарпатській областілейтенанта поліції ОСОБА_3 ,погоджене прокурором,у кримінальномупровадженні відомостіпро якевнесені доЄдиного реєструдосудових розслідуваньта об`єднаніза №12018070040000982від 23квітня 2018року за ч. 1 ст. 358, ч.2 ст.191, ч.3 ст.171, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділурозслідування особливотяжких злочинівСУ ГУНПв Закарпатськійобласті лейтенантполіції ОСОБА_3 ,звернувся дослідчого суддіУжгородського міськрайонногосуду Закарпастькоїобласті ізклопотанням погодженепрокурором,у кримінальномупровадженні відомостіпро якевнесені доЄдиного реєструдосудових розслідуваньта об`єднаніза №12018070040000982від 23квітня 2018року за ч. 1 ст. 358, ч.2 ст.191, ч.3 ст.171, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 23.04.2018 слідчим відділом Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом підроблення офіційних документів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018070040000982.

Як вказано у клопотанні, підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало колективне звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий зазначає, що як встановлено досудовим розслідуванням, 13 квітня 2018 року до чергової частини Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали колективного звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про те що при отриманні 508 (п`ятсот восьми) громадянами м. Мукачево допомоги на лікування відповідно до Програми «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік, затвердженою рішенням 21 сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 №461 від 15.12.2016 року, допускаються порушення, зокрема і в числі перевірки достовірності наданих декларацій про майновий стан громадян та відомостей наявних у актах обстеження матеріально побутових умов.

Крім цього, 06.03.2018 Мукачівської місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом привласнення чужого майна шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019071040000012.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява гр. ОСОБА_4 .

Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що в період 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 розтратили бюджетні кошти які були виділені для фінансування малозабезпечених осіб, осіб з інвалідністю, людей похилого віку, інших громадян, які опинилися в складних життєвих ситуаціях відповідно до Програми «Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік затвердженої Рішенням №461 від 15.12.2016 року сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 .

18 квітня 2019 року прокурором Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальне провадження №12018070040000982 від 23.04.2018, об`єднане із кримінальним провадженням №42019071040000012 від 07.03.2019 і об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно №12018070040000982.

Кримінальні провадження об`єднані оскільки в ході досудового розслідування встановлені достатні підстави вважати, що дані кримінальні правопорушення вчинені однією особою (особами).

02.04.2019 постановою заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.

У клопотанні вказано, що у ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що відповідно до акту планової ревізії №13-07-19\92 від 25.03.2019 року фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено ряд порушень фінансової дисципліни на загальну суму 2261265,65 гривень, з них: таких, що призвели до шкоди (збитків), на суму 942943,31 гривень, таких що призвели до витрат на суму 1057928 гривень та інших порушень на суму 260394,3 гривень.

Зокрема такі порушення виявлені:

під час нарахування та виплати з міського бюджету грошових коштів мешканцям міста Мукачева на лікування відповідно до Програми «Додаткового соціально медичного захисту мукачівців» на 2017 рік та «Програми щодо надання матеріальної допомоги у 2018-2020 роках, затвердженої рішенням 33 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.11.2017 №887 із змінами»;

під час нарахування та виплат з державного бюджету грошових коштів 49 громадянам міста Мукачева, відповідно до постанови КМУ «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26.07.1996 року №832, які, як встановлено в ході ревізії перебували за межами території України та не могли здійснювати функції догляду за інвалідами 1 групи та престарілими, які досягли 80-річного віку по місцю їх постійного знаходження.

24.10.2019 року по кримінальному провадженню №12018070040000982 слідчим СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 призначено вісім комісійних судово-економічних експертиз проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Слідчий зазначає, що відповідно до отриманого висновку із ІНФОРМАЦІЯ_5 №1153 від 30.03.2020 року виявлені відповідно до акту планової ревізії № 13-07-19/92 від 25.03.2019 року фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 необґрунтовані витрати в сумі 825928, 00 гривень, які нараховані та виплачені з міського бюджету, як відшкодування витрат 17 особам на лікування відповідно до Програми « Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців на 2017 рік документально підтверджується.

Дослідження документів особових справ 17- ти осіб передувало даті заяв щодо надання матеріальної допомоги на дороговартісне лікування, що суперечить вимогам розділу ІІ та п.5.2. розділу V Програми « Додаткового соціально-медичного захисту мукачівців» на 2017 рік.

У клопотанні вказано, що приймаючи до уваги вище викладене і те, що для належного з`ясування всіх обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема встановлення способу незаконного заволодіння бюджетними коштами службових осіб, які мали право на отримання та розпорядження грошовими коштами за Програмою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на 2017 рік, у якій здійснювались виплати на дороговартісне лікування особам, які цього потребують і є місцевими жителями міста Мукачево, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів розпоряджень

ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначає, що у зв`язку з викладеним, з метою забезпечення проведення належним чином почеркознавчих експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:

оригіналів розпорядження Мукачівського міського голови в період від 01.01.2017 року по 01.01.2018 року відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік в загальній сумі 825928,00 гривень наступним громадянам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 в період від 01.01.2017 року по 01.01.2018 року відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік в загальній сумі 825928,00 гривень наступним громадянам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

оригіналів протоколів засідання Мукачівського виконавчого комітету щодо розгляду питання надання допомоги на дороговартісне лікування відповідно о Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік особам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

та інших документів, які стали підставою для прийняття відповідного розпорядження Мукачівського міського голови щодо надання допомоги на дороговартісне лікування відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік особам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

У клопотанні слідчий зазначає, що необхідність у вилученні оригіналів даних документів викликане тим, що під час досудового розслідування з метою встановлення ким заповненні та підписані оригінали розпоряджень Мукачівського міського голови та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо лікування відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік 17- ти особам необхідно буде призначити та провести ряд почеркознавчих експертиз, однак відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення почеркознавчої експертизи експерту надаються експериментальні та вільні взірці підпису осіб чий підпис досліджується.

Окрім цього,як зазначено у клопотанні, вказані документи можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження ( ст. 98 КПК України).

Як зазначає слідчий, необхідність у вилученні зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, призначено судово-економічні експертизи, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5, для проведення судово-економічних експертиз експерту надаються оригінали досліджуваних документів, а тому керуючись ст.ст.2, 9, 40, 87, 93, 131, 159, 160, 162, 163 КПК України, я тому слідчий просить слідчого суддю: надати стороні кримінального провадження №12018070040000982 слідчим слідчої групи, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , дозвіл на тимчасовий доступ - з вилученням оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

оригіналів розпорядження Мукачівського міського голови в період від 01.01.2017 року по 01.01.2018 року відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік в загальній сумі 825928,00 гривень наступним громадянам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

оригіналів рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 в період від 01.01.2017 року по 01.01.2018 року відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік в загальній сумі 825928,00 гривень наступним громадянам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

оригіналів протоколів засідання Мукачівського виконавчого комітету щодо розгляду питання надання допомоги на дороговартісне лікування відповідно о Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік особам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

та оригіналів інших документів, які стали підставою для прийняття відповідного розпорядження Мукачівського міського голови щодо надання допомоги на дороговартісне лікування відповідно до Програми «Додаткового соціальномедичного захисту мукачівців» на 2017 рік особам:

ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

Надати розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) щодо забезпечення тимчасового доступу до документів зазначених в ухвалі.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, направив на адресу суду клопотання в якому підтримав подане клопотання просить його задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків:

Згідно ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження .Відповідно доп.5ч.2вказаної нормизаходами забезпеченнякримінального провадженняє: тимчасовий доступ до речей і документів;

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпеченнякримінального провадженнязастосовуються напідставі ухвалислідчого суддіабо суду,за виняткомвипадків,передбачених цимКодексом. Клопотання прозастосування заходівзабезпечення кримінальногопровадження напідставі ухвалислідчого суддіподається: 1)до місцевогосуду,в межахтериторіальної юрисдикціїякого знаходитьсяорган досудовогорозслідування,якщо іншене передбаченопунктом 2цієї частини; 2)у кримінальнихпровадженнях щодокримінальних правопорушень,віднесених допідсудності Вищогоантикорупційного суду,-до Вищогоантикорупційного суду. Застосуваннязаходів забезпеченнякримінального провадженняне допускається,якщо слідчий,дізнавач,прокурор недоведе,що: 1)існує обґрунтованапідозра щодовчинення кримінальногоправопорушення такогоступеня тяжкості,що можебути підставоюдля застосуваннязаходів забезпеченнякримінального провадження; 2)потреби досудовогорозслідування виправдовуютьтакий ступіньвтручання управа ісвободи особи,про якийідеться вклопотанні слідчого,дізнавача,прокурора; 3)може бутивиконане завдання,для виконанняякого слідчий,дізнавач,прокурор звертаєтьсяіз клопотанням. Дляоцінки потребдосудового розслідуванняслідчий суддяабо судзобов`язанийврахувати можливістьбез застосованогозаходу забезпеченнякримінального провадженняотримати речіі документи,які можутьбути використаніпід чассудового розглядудля встановленняобставин укримінальному провадженні. Підчас розглядупитання прозастосування заходівзабезпечення кримінальногопровадження стороникримінального провадженняповинні податислідчому суддіабо судудокази обставин,на яківони посилаються. До клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу.Слідчий маєправо звернутисяіз зазначенимклопотанням запогодженням зпрокурором. Уклопотанні зазначаються: 1)короткий викладобставин кримінальногоправопорушення,у зв`язкуз якимподається клопотання; 2)правова кваліфікаціякримінального правопорушенняіз зазначеннямстатті (частинистатті)закону Українипро кримінальнувідповідальність; 3)речі ідокументи,тимчасовий доступдо якихпланується отримати; 4)підстави вважати,що речіі документиперебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; 5)значення речейі документівдля встановленняобставин укримінальному провадженні; 6)можливість використанняяк доказіввідомостей,що містятьсяв речахі документах,та неможливістьіншими способамидовести обставини,які передбачаєтьсядовести задопомогою цихречей ідокументів,у випадкуподання клопотанняпро тимчасовийдоступ доречей ідокументів,які містятьохоронювану закономтаємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно положеньч.4ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбаченихчастиною другоюцієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.5 вказаної норми слідчий суддя,суд постановляєухвалу пронадання тимчасовогодоступу доречей ідокументів,якщо сторонакримінального провадженняу своємуклопотанні доведенаявність достатніхпідстав вважати,що ціречі абодокументи: 1)перебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи; 2)самі пособі абов сукупностіз іншимиречами ідокументами кримінальногопровадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

При розгляді клопотання встановлено що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та об`єднані за №12018070040000982 від 23 квітня 2018 року за ч. 1 ст. 358, ч.2 ст.191, ч.3 ст.171, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.4 ст. 191 КК України.

На даний час у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних у клопотанні документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання в достатній мірі доведено, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, а також, що за допомогою тимчасово доступу до зазначених документів, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Окрім того, слідчим доведено і те, що необхідним є вилучення саме оригіналів запитуваних документів, оскільки вони є необхідними для проведення призначеної в рамках даного кримінального провадження експертизи. Зокрема вказується про необхідність призначення почеркознавчої експертизи, та необхідність надання експертам експериментальних та вільних взірців підпису осіб чий досліджується. Одночасно вказується, що зазначені в клопотанні документи мають значення речових доказів в межах даного кримінального провадження, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження.

Таким чином слідчий суддя вважає що є об`єктивна необхідність для даного кримінального провадження у наданні стороні кримінального провадження тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,а саме: