Ухвала суду № 93877378, 28.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2020 року м. Київ № 640/31334/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Музична компанія братів Фаллахі" до Київського міського центру зайнятості, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Музична компанія братів Фаллахі" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить:

- визнати наказ Київського міського центру зайнятості № 1662 від 12.10.2020 року в частині скасування дозволу № 82968 на застосування праці громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дозволу № НОМЕР_1 на застосування праці громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протиправним та скасувати наказ № 1662 від 12.10.2020 року в цій частині;

- зобов`язати Київський міський центр зайнятості повідомити Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області про скасування наказу № 1662 від 12.10.2020 року в частині скасування дозволу № НОМЕР_2 на застосування праці громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дозволу № НОМЕР_1 на застосування праці громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 30.10.2020 року про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_3 громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_4 громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області видалити з бази даних ДМС України інформацію про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_3 громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_4 громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.

Згідно з п.п.2, 3, 4 ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

2) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

3) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Дослідивши зміст поданої позовної заяви суд встановив, що заявлена позивачем прохальна частина позову не узгоджується з наведеними вище вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки оскаржуються акти індвідуальної дії, що безпосередньо стосуються фізичних осіб, громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , у відношенні яких суб`єктами владних повноважень прийняті рішення.

Крім того, згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач надав квитанцію про сплату судового збору № 13165 від 23.03.2020 в розмірі 840,80 гривень.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 - 2102,00 грн.

Враховуючи, що адміністративний позов містить дві вимоги немайнового характеру, судовий збір повинен складати 4 204,00 грн. Так як позивачем частково сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн., то сума судового збору, яку необхідно доплатити становить 3 363,20 грн.

Суд додатково зазначає, що за приписами пункту 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, у разі пред`явлення позову від фізичних осіб, громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 , кожному позивачу необхідно сплатити судовий збір за дві немайнові вимоги окремим платіжним документом у розмірі 1681,60 грн.

Відповідно до пункту 7 статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Отже позивачу необхідно до позовної заяви додати оригінали або засвідчені копії рішень про скасування посвідок на тимчасове проживання в Україні громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_2 .

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 3363,20 грн ;

2) оригіналів або засвідчених копій рішень про скасування посвідок на тимчасове проживання в Україні громадянки Ісламської Республіки Іран ОСОБА_1 та громадянки Ісламської Республіки Іран Нарімані Насрін;

3) в разі подання позову від фізичних осіб, яких стосуються оскаржувані акти - позовну заяву у кількості для суду та для учасників справи, та документів про сплату судового збору.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Музична компанія братів Фаллахі" залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Р.О. Арсірій