Ухвала суду № 93876486, 29.12.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2020 р. Справа № 520/18929/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркына Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитра Анатолійовича (вул. Молочна, буд. 18, к. 25, м. Харків, 61001) про визнання протиправною та скасування постанови,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Бабенко Дмитра Анатолійовича від 30.11.2020 (ВП № 63749007), де боржником є ОСОБА_1 ; стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати, які складають 3840 грн. 80 коп. (840 грн. 80 коп. складає судовий збір, а 3000 грн. - витрати на професійну правничу допомогу).

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

У ході з`ясування питання чи відповідає позовна заява вимогам ст. 160, 161 та 171 КАС України та чи подано позов у строк, визначений законом, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Суд зазначає, що за загальним правилом, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Проте, статтею 287 КАС України передбачені інші строки для звернення до адміністративного суду: десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує постанову державного виконавця від 30.11.2020 (ВП № 63749007).

В позовній заяві позивач зазначила, що дізналася про порушення своїх прав 04 грудня 2020 року, проте з позовною заявою позивач звернулася до суду через свого представника 24 грудня 2020 року, тобто з порушенням строку, визначеному ч. 2 ст. 287 КАС України та без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Згідно із частинами першою і другою статті 123 КАС України в разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також, суд зауважує, що за текстом адміністративного позову позивач оскаржує ухвалу про відкриття виконавчого провадження від 26.11.2020 р. (ВП № 63749007), яку вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню, проте вимоги позову звернені на постанову від 30.11.2020 р. (ВП № 63749007).

Крім того у додатках до позовної заяви позивачем зазначена постанова про відкриття ВП № 63749007 від 30.11.2020 р., проте до матеріалів позову долучено копію постанови від 30.11.2020 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

До позовної заяви позивач не додала копії рішення про відкриття виконавчого провадження від 26.11.2020 р., разом з тим в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

Крім того, ч.1 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суддя звертає увагу, що правило надання до позовної заяви доказів надіслання відповідачу позовної заяви з додатками рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи згідно з ч. 2 ст.161 КАС України, поширюється виключно на випадки звернення до суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду;

- копію позовної заяви з долученими до неї документами для відповідача;

- привести у відповідність позовні вимоги з урахуванням ст. 5 КАС України з одночасним наданням документів відповідно до положень ч. 7 ст. 161 КАС України.

Враховуючи викладене, вище, керуючись ст.ст.122-123,161,169 КАС України суд

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви терміном десять днів з дня отримання та роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків залишеної без руху позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде повернута.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Зоркіна Ю.В.