Ухвала суду № 93876306, 28.12.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1253/20

28 грудня 2020 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну встановленого способу виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" про стягнення податкового боргу.

Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду письмову заяву про зміну встановленого способу виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020, в якій просив змінити встановлений ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду №500/1253/20 від 02.09.2020 року спосіб і порядок виконання судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 року у справі №500/1253/20 на такий спосіб та порядок, зокрема: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна торгова організація» (код ЄДРПОУ 42937741), та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області, коштів у розмірі податкового боргу в сумі 768405,42 грн. в повному розмірі з моменту ухвалення рішення про зміну встановлення іншого способу і порядку виконання.

В обґрунтування поданої заяви представник Головного управління ДПС у Тернопільській області зазначив, що контролюючим органом відповідно до порядку визначеному ст.100 Податкового кодексу України (надалі, ПК України), складено графік погашення розстрочених (відстрочених) сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами ДПС (у тому числі недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) від 07.10.2020 року. Вказав, що станом на грудень 2020 року ТОВ «Західна торгова організація» щомісячно порушуються умови графіка погашення судового рішення.

Ухвалою суду від 21.12.2020 призначено судове засідання з розгляду заяви представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну встановленого способу виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 на 28.12.2020 о 12:45 год.

28.12.2020 у відкрите судове засідання представник Головного управління ДПС у Тернопільській області не прибув, подав письмове клопотання, в якому просив дану заяву розглянути без участі їхнього представника.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" у відкрите судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

Частиною другою ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви про зміну встановленого способу і порядку виконання судового рішення судом враховано наступне.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" про стягнення податкового боргу - задоволено повністю; стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 768405 (сімсот шістдесят вісім тисяч чотириста п`ять) грн. 42 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належать такому платнику шляхом перерахування на р/р UA1989999803190029000019751 код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 14010100.

Ухвалою суду від 02.09.2020 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" про розстрочення виконання рішення суду - задоволено повністю; розстрочено виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 у справі №500/1253/20 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" про стягнення податкового боргу в загальній сумі 768405 (сімсот шістдесят вісім чотириста п`ять) грн. 42 коп. строком на 10 місяців шляхом сплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" (код ЄДРПОУ 42937741) заборгованості з вересня 2020 по травень 2021 у сумі 76840,54 грн. щомісяця, та у червні 2021 у сумі 76840,56 грн., до повного погашення заборгованості.

Судом встановлено, що контролюючим органом відповідно до порядку визначеному ст.100 ПК України, складено графік погашення розстрочених (відстрочених) сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами ДПС (у тому числі недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) від 07.10.2020.

Станом на грудень 2020 року ТОВ «Західна торгова організація» щомісячно порушуються умови графіка погашення судового рішення, а саме не сплачено по терміну сплати:

-20.10.2020 - 153681,08 грн.

-20.11.2020 - 76840,54 грн.

Всього на загальну суму 230521,62 грн. А відтак, ТОВ «Західна торгова організація» не дотримується графіків сплати податкового заборгованості.

За змістом статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Виконанням податкового обов`язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

З поданої заяви та доданих до неї документів слідує, що станом на 07.12.2020 у Товариства з обмеженою відповідальністю "Західна торгова організація" наявний податковий борг по платежах що контролюються ГУ ДПС у Тернопільській області в сумі 634628,11 грн. (основний платіж - 626055,76 грн., штрафні санкції - 8572,335 грн.).

У відповідності до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно частини третьої ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що адміністративний суд не має права самостійно скасувати надану ним відстрочку чи розстрочку виконання судового рішення, в тому числі й з тих мотивів, що такі умови не виконуються відповідачем. Але оскільки відстрочка і розстрочка є складовими способу та порядку виконання судового рішення, то умови їх надання може бути переглянуто у процесі розгляду адміністративним судом заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

При цьому суду необхідно мати на увазі, що ухвала про розстрочку виконання рішення має похідний характер від рішення суду, яким справу вирішено по суті, і є обов`язковою для державної виконавчої служби при виконанні відповідного судового наказу у межах відкритого виконавчого провадження (Рішення Конституційного Суду України від 26.06.2013 № 5-рп/2013 зі справи №1-7/2013).

Також Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року №11-рп/2012).

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс (рішення у справі "Піалопулос та інші проти Греції", пункт 68).

В рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс (рішення у справі "Піалопулос та інші проти Греції", пункт 68).

В рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну встановленого способу виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 в адміністративній справі №500/1253/20 слід задовольнити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про зміну встановленого способу виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 в адміністративній справі №500/1253/20 - задовольнити повністю.

2. Змінити встановлений ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №500/1253/20 від 02.09.2020 спосіб і порядок виконання судового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 року у справі №500/1253/20 на такий спосіб та порядок, зокрема:

- стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю «Західна торгова організація» (код ЄДРПОУ 42937741), та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області, коштів у розмірі податкового боргу в сумі 768405,42 грн. в повному розмірі з моменту ухвалення рішення про зміну встановлення іншого способу і порядку виконання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено і підписано 28.12.2020.

Головуюча суддя Дерех Н.В.