Рішення № 93876016, 29.12.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2020 року Справа № 480/6115/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6115/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" (далі - позивач, ТОВ "Сумифітофармація") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанської митниці Держмитслужби (далі - відповідач), в якому просить:

1.Визнати протиправними та скасувати рішення Слобожанської митниці Держмитслужби про видачу Картки відмови UA807290/2020/00503 від 21.08.2020 у прийнятті митної декларації №UA 807290/2020/019978 від 20.08.2020, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів.

2. Рішення Слобожанської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів UA807000/2020/001548/2 від 21.08.2020р - Базилік лист в кількості 3000кг; М`ята стебло в кількості 4475кг, заявленої позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" згідно митної декларації №UA807290/2020/020119 від 21.08.2020, в результаті чого позивачем необхідно надмірно сплатити до Державного бюджету України податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (20%) в сумі - 13211,58 грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 20.08.2020 ТОВ "Сумифітофармація" здійснювало митне оформлення в режимі імпорту товару "Базилік лист" та "М`ята стебло". Продавцем товару у відповідності до контракту №EG-250720 від 25.07.2020 являється компанія Alfanar Со/ For import &export (Єгипет). У відповідності до пункту 2.2 вищезазначеного контракту загальна сума контракту складає 40 000,00 (Сорок тисяч) доларів США. Згідно пункту 4.1. контракту оплата здійснюється у відповідності до умов, зазначених в специфікаціях. У відповідності до пункту 1.1. специфікації №1 від 25.07.2020 предметом постачання, серед іншого, являється: базилік лист в кількості 3000 кг за ціною 0,84 дол.США/кг на загальну суму 2520,00 дол. США; м`ята стебло в кількості 4475 кг за ціною 0,52 дол.США/кг на загальну суму 2327,00 дол. США. Відповідно до п.1.3 зазначеної специфікації умови поставки товару CFR Одеса (Україна). Згідно пункту 1.4. Специфікації №1 100% оплата за цією специфікацією здійснюється протягом 30 днів з моменту отримання товару та його митного оформлення. Для митного оформлення представником декларанта (позивача) подано декларацію№UA807290/2020/019978 від 20.08.2020, разом з якою для підтвердження заявленої митної вартості надано наступні документи: контракт №EG-250720 від 25.07.2020, специфікацію №1 від 25.07.2020 до контракту, прайс-лист Продавця від 01.07.2020 з перекладом, комерційний Інвойс №20UKR-13 від 25.07.2020 з перекладом, Сертифікат якості №04-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом, сертифікат якості №05-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом, фітосанітарний сертифікат №0924489/2020 від 19.07.2020, сертифікат походження №А0679191, пакувальний лист від 25.07.2020 з перекладом, коносамент №СОЕU9014079210 від 02.08.20, СMR №2 від 18.08.2020. Однак відповідач не погодився із визначеною позивачем митною вартістю, видав картку відмови UA807290/2020/00503 від 21.08.2020 у прийнятті митної декларації №UA807290/2020/019978 від 20.08.2020, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів та прийняв Рішення про коригування митної вартості товарів UA807000/2020/001548/2 від 21.08.2020, яким визначив митну вартість, виходячи із ціни товару 0,97 дол. США/кг.

Позивач вважає відмову в прийнятті митної декларації та рішення про коригування митної вартості протиправними, оскільки ним дотримано вимоги ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, та надано документи, що підтверджують заявлену митну вартість і дають можливість митному органу перевірити числові значення складових заявленої митної вартості. Втім, відповідач безпідставно, без будь-яких обґрунтувань, пославшись на ст. 53 Митного кодексу України, направив запит позивачеві про надання документів, що підтверджують митну вартість, а у подальшому прийняв оскаржувані рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

16.10.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та зазначає, що в процесі порівняння рівня заявленої декларантом позивача митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних та подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено посадовою особою митниці виявлено, що рівень цін подібних товарів значно перевищує заявлену декларантом позивача митну вартість. У зв`язку з чим інспектором митного поста "Суми" направлено запит до спецпідрозділу митниці з метою перевірки правильності визначення заявленої позивачем митної вартості товару.

При здійсненні перевірки наданих декларантом позивача товаросупровідних документів інспектором митниці виявлено, що документи подані декларантом та зазначені у частині другій статті 53 Митного кодексу України не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, тому інспектор з митного оформлення на виконання вимог статті 54 Митного кодексу України та відповідно вимог статті 53 Митного кодексу України надіслав запит про надання декларантом позивача протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі документи: попередні оформлення (рахунок МД); виписку з бухгалтерської документації, платіжні документи; інформацію щодо виробника товару, торгової марки; сертифікат про походження товару; каталоги, специфікації, прейскуранти виробника товару; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Також декларанту позивача було запропоновано подати додаткові наявні документи для підтвердження заявленої ними вартості товару. Однак листом від 21.08.2020 №21 декларант позивача повідомив митний орган, що документів, які запитуються не мають та в подальшому надати не зможуть.

Від декларанта Позивача до митного органу не надходило запиту на проведення консультацій у письмовому вигляді, однак митним органом направлялись електронні запити про необхідність надання декларантом Позивача документів, що підтверджують заявлену митну вартість товарів та обраний метод її визначення, що свідчить про проведення консультацій з декларантом Позивача.

Крім інвойсу та автотранспортної накладної відбитків печаток пункту пропуску митної території України жодні надані під час митного оформлення документи не містять, що викликає сумніви стосовно того, що надані до митниці документи супроводжували саме цю партію товару.

Згідно з частиною 3 статті 53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи, зокрема,- висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями.

Подані декларантом документи є неповними і такими, що обчисленню не піддаються, враховуючи ненадання декларантом будь-яких додаткових документів для підтвердження правильності обчисленої ним митної вартості оцінюваних товарів, не здійснення жодної спроби підтвердити митниці ціну, що сплачена за товар (неподання основоположного платіжного (чи іншого бухгалтерського) документу, що підтверджує сплачену Продавцеві ціну вартості товару), відповідачем зроблено висновок про неможливість використання основного методу визначення митної вартості товару - за ціною договору, тому відповідачем прийнято рішення про коригування митної вартості товарів.

Другорядні методи визначення митної вартості (за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості та на основі додавання вартості (обчислена вартість) не використовувалися з причин відсутності необхідної інформації, тому коригування митної вартості здійснювалося за резервним методом (а.с. 69-78).

20.10.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій просить позов задовольнити та зазначає про відсутність підстав у відповідача для коригування вартості двох товарів за однією ціною. Також вказує, що відповідачем не взято до уваги раніше визнану митним органом вартість м`яти стебла та базиліку (95-96).

Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 20.08.2020 ТОВ "Сумифітофармація" здійснювало митне оформлення в режимі імпорту товару "Базилік лист" та "М`ята стебло". Продавцем товару у відповідності до контракту №EG-250720 від 25.07.2020 є компанія Alfanar Со/ For import &export (Єгипет). (а.с. 18-20).

У відповідності до п. 2.2 контракту загальна сума контракту складає 40 000,00 (Сорок тисяч) доларів США (а.с. 18).

Згідно пункту 4.1. контракту оплата здійснюється у відповідності до умов, зазначених в специфікаціях (а.с. 18).

Відповідно до пункту 1.1. специфікації №1 від 25.07.2020 до контракту №EG-250720 від 25.07.2020 предметом постачання, серед іншого, являється: базилік лист у кількості 3000 кг за ціною 0,84 дол.США/кг на загальну суму 2520,00 дол. США; м`ята стебло у кількості 4475 кг за ціною 0,52 дол.США/кг на загальну суму 2327,00 дол. США (а.с. 21).

Згідно п.п. 1.3, 1.4 зазначеної специфікації умови поставки товару CFR Одеса (Україна). Оплата за цією специфікацією здійснюється протягом 30 днів з моменту отримання товару та його митного оформлення (а.с. 21).

Представником декларанта (позивача) подано декларацію №UA807290/2020/019978 від 20.08.2020 (а.с. 87-88).

Для митного оформлення представником декларанта (позивача) надано наступні документи:

контракт №EG-250720 від 25.07.2020;

специфікацію №1 від 25.07.2020 до контракту,

прайс-лист Продавця від 01.07.2020 з перекладом (а.с. 22, 23),

комерційний Інвойс №20-UKR-13 від 25.07.2020 з перекладом (а.с. 24, 25),

сертифікат якості №04-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом (а.с. 26, 27),

сертифікат якості №05-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом (а.с. 28, 29),

фітосанітарний сертифікат №0924489/2020 від 19.07.2020 (а.с. 30),

сертифікат походження №А0679191 (а.с. 31-32),

пакувальний лист від 25.07.2020 з перекладом (а.с. 33-34),

коносамент №СОЕU9014079210 від 02.08.20 (35).

21.08.2020 відповідачем видано картку відмови UA807290/2020/00503 у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів (а.с. 8-9) та прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів UA807000/2020/001548/2 від 21.08.2020, яким визначено митну вартість, виходячи із ціни товару 0,97 дол. США/кг, із застосуванням резервного методу визначення митної вартості (а.с. 10-11).

Не погодившись із такими рішеннями відповідача ТОВ "Сумифітофармація" звернулось до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 49 Митного кодексу України (далі - МК України) митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно ч. 2 ст. 51 МК України митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний (ч. 1 ст. 57 МК України).

Відповідно до ч. ч. 2-4 ст. 57 МК України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

На підставі частини першої статті 54 МК України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 53 МК України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Судом встановлено, що митне оформлення товару здійснювалось ТОВ "Сумифітофармація" за основним методом (ціною контракту №EG-250720 від 25.07.2020 та специфікацією №1 від 25.07.2020 до нього).

Відповідно до ч. 2 ст. 53 МК України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Так, позивачем було подано до митного органу контракт №EG-250720 від 25.07.2020, специфікацію №1 від 25.07.2020 до контракту, прайс-лист Продавця від 01.07.2020 з перекладом, комерційний Інвойс №20UKR-13 від 25.07.2020 з перекладом, Сертифікат якості №04-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом, сертифікат якості №05-07/2020 від 25.07.2020 з перекладом, фітосанітарний сертифікат №0924489/2020 від 19.07.2020, сертифікат походження №А0679191, пакувальний лист від 25.07.2020 з перекладом, коносамент №СОЕU9014079210 від 02.08.20, СMR №2 від 18.08.202, які містили відомості щодо кількості та вартості товару, що ввезено на митну територію України.

Аналіз положень статей 53, 57 МК України надає підстави для висновку про те, що митний орган при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов`язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись в достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у ст. 58 МК України.

Частина 3 ст.53 МК України передбачає, що у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Митний орган має право відійти від наведених вище законодавчих обмежень, що пов`язують з перевіркою основного переліку документів, які підтверджують митну вартість, та витребувати від декларанта додаткові документи лише, якщо надані декларантом документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, адже такі вади не дозволяють митному органу законно здійснити визначений законом мінімум митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи для розмитнення задекларованого товару.

З метою усунення розбіжностей в документах, усунення сумнівів щодо підробки документів або з`ясування відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, які виявились відсутніми, закон надає право митному органу витребувати від декларанта інші додаткові документи, що перелічені в ч. 3 ст. 53 МК України.

Крім того, п. 3.16, 3.17 Загального додатку до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур встановлено стандартне правило, що на підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства. У випадках, коли окремі підтверджуючі документи не можуть бути представлені разом з декларацією на товари з причин, які визнані митною службою обґрунтованими, вона дозволяє подачу таких документів протягом визначеного періоду часу.

При цьому, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні (ч. 2 ст. 58 МК України).

В даному випадку, митному органу були надані документи, що передбачені ст. 53 МК України та містили дані, на підставі яких кількість і ціна партії товару повністю ідентифікуються. Зокрема, ціна товару, що відображена в митній декларації, а саме: базилік лист (3000 кг) та м`ята стебло (4475 кг) становить 4847,0 дол.США, кількість 7475 кг, що узгоджується із даними, зазначеними у Специфікації №1 до контракту, прайс листа від 01.07.2020, інвойсу від 25.07.2020, пакувального листа (базилік лист 3000 кг х 0.84 дол. США = 2520 дол. США; м`ята стебло 4475 кг х 0,52 дол.США = 2327 дол. США).

На думку суду, митним органом не доведено, що митну вартість неможливо встановити на підставі поданих позивачем документів (зовнішньоекономічного контракту та специфікації до нього, прайс листа, інвойсу тощо), як це зазначено у спірному рішенні про коригування митної вартості товарів.

Суд зазначає, що прайс-лист, сертифікат якості та сертифікат походження товару не є обов`язковими документами для заявлення митної вартості за ціною договору, проте були надані позивачем до митного органу та також свідчили про відповідність задекларованої митної вартості товару.

У спірному рішенні про коригування митної вартості товару відповідачем зазначено, що документи подані декларантом та зазначені у частині другій статті 53 МК містять розбіжності. Водночас в оскаржуваному рішенні не вказано, які саме розбіжності містять подані документи, а також того, що такі розбіжності стали підставою для коригування митної вартості товару, відповідачем в оскаржуваному рішенні не зазначено.

Доводи відповідача про те, що жодні надані крім інвойсу та автотранспортної накладної під час митного оформлення документи не містять відбитків печаток пункту пропуску митної території України, що викликає сумніви стосовно надання до митниці документів, які супроводжували саме цю партію товару, не можуть бути взяті судом до уваги, з огляду на наступне.

Так, абзац 6 п. 7 Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, визначає, що після здійснення попереднього документального контролю посадова особа митного органу проставляє відповідні відмітки у формі відбитків штампа та печатки на товаросупровідних (товаротранспортних) документах та вносить інформацію про проведення такого контролю до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.

При цьому відповідач не зазначає, на яких ще документах окрім інвойсу та автотранспортної накладної мали бути проставлені відбитки печаток пункту пропуску митної території України.

Відповідачем у відзиві не заперечується, що документи, надані позивачем суду, надавались митному органу для митного оформлення цього товару.

Водночас п. 26 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, передбачено, що митний орган забезпечує зберігання документів, що були підставою для пропуску суден закордонного плавання і товарів через митний кордон України, у порядку і строки, встановлені Мінфіном.

Отже, документи, які надавались позивачем для митного пропуску товару мають зберігатися у відповідача. Будь-яких посилань щодо розбіжностей у документах, наданих для митного контролю та митного оформлення товару, відповідач не вказує.

За таких обставин, на думку суду, у відповідача не було підстав для витребування у ТОВ "Сумифітофармація" додаткових документів для підтвердження митної вартості товару.

Слід зауважити, що митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом, зокрема, витребовування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей. Такі сумніви можуть бути зумовлені неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, тощо.

Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості є обов`язковою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів.

Разом з тим витребовувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 МК. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

При цьому, відповідачем у порушення вказаних вимог закону, у зв`язку з недостатністю документів для визначення складових митної вартості товарів, було надіслано вимогу позивачу про надання, вказаних у ч.3 ст. 53 МК України документів, без зазначення, які саме розбіжності чи неточності мають бути усунені шляхом надання таких документів. Більше того, у своєму листі відповідач просив надати документи, які подавались позивачем до митного оформлення товару (як то інформація щодо виробника товару, специфікації, прейскуранти, сертифікат походження товару) (а.с.83-84).

Суд зазначає, що не наведення митницею в рішенні про коригування митної вартості товарів належних та допустимих доказів того, що документи, подані декларантом для митного оформлення товару, є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, витребування митницею додаткових документів без зазначення обставин, які ці документи повинні підтвердити, виключають можливість застосування іншого, ніж основний метод, визначення митної вартості товарів.

Вказані висновки суду узгоджуються з позицією Верховного Суду, висловленою у постанові від 20.08.2019 у справі №826/12825/15.

Таким чином, на підставі викладеного, суд виходить з того, що позивачем під час проходження процедури митного оформлення товарів, надано до органу доходів і зборів документально підтверджені дані про ціну договору. Ці дані містилися у документах, поданих за переліком, передбаченим статтею 53 Митного кодексу України, та не мали розбіжностей у числових значеннях, що підтверджують складові митної вартості товарів.

Суд зазначає, що контролюючий орган не навів переконливих аргументів, що надані декларантом документи в своїй сукупності не підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари та не дають можливість здійснити митне оформлення товару за визначеним декларантом основним методом - за ціною договору, не обґрунтував висновки належними та беззаперечними доказами для виникнення правових підстав по застосуванню резервного методу.

Відповідачем на обґрунтування збільшення митної вартості товару на 132201 грн було надано копію декларації №UA500020/2020/219051 від 08.07.2020 щодо розмитнення аналогічного товару, за якою митна вартість базиліка сушеного подрібненого становила 0,966 дол. США за кілограм (а.с. 79-81).

Проте, суд не може погодитись з доводами відповідача про обґрунтованість скоригованої вартості товару, оскільки відповідачем не обґрунтовано застосування резервного методу визначення митної вартості за наявності у митного органу відомостей щодо ідентичного чи аналогічного товару, а також належним чином не обґрунтовано числове значення митної вартості товару, скоригованого органом доходів і зборів, зважаючи на те, що відповідач не надав суду даних про складові митної вартості товару, який був розмитнений за декларацією №UA500020/2020/219051 від 08.07.2020.

Згідно ч. 1, 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. На переконання суду відповідач не довів правомірності свого рішення.

За таких обставин, перевіривши рішення Слобожанської митниці про коригування митної вартості на відповідність вимогам ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає рішення протиправним і таким, що підлягає скасуванню.

Варто зазначити, що позивач просить скасувати Рішення Слобожанської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів UA807000/2020/001548/2 від 21.08.2020, заявленої Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" згідно митної декларації №UA807290/2020/020119 від 21.08.2020. У той же час вказаним рішенням Слобожанської митниці Держмитслужби було скореговано митну вартість товарів, визначену у митній декларації №UA 807290/2020/019978 від 20.08.2020 (а.с.10).

З огляду на те, що картка відмови у митному оформленні (випуску) товарів прийнята на підставі протиправного рішення відповідача про визначення митної вартості товарів, вона також є протиправною і підлягає скасуванню.

Враховуючи задоволення позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, відповідно до ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати в розмірі 2102,00 грн, сплачені платіжним дорученнням № 3737 від 14.09.2020 (а.с.7).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень – задовольнити.

1.Визнати протиправним та скасувати рішення Слобожанської митниці Держмитслужби про видачу Картки відмови UA807290/2020/00503 від 21.08.2020 у прийнятті митної декларації №UA 807290/2020/019978 від 20.08.2020, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Слобожанської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів UA807000/2020/001548/2 від 21.08.2020, заявленої Товариством з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" згідно митної декларації №UA 807290/2020/019978 від 20.08.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумифітофармація" (вул. Заливна, 11, поверх 1, м. Суми, 40035, код ЄДРПОУ 31397624) витрати зі сплати судового збору в сумі 2102,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, 16Б, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 43332958).

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска