Ухвала суду № 93875890, 28.12.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м. Рівне №460/8162/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду у справі за позовом

ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 ОСОБА_3 доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації визнання відмов протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх з позовом до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації, в якому просить суд:

1.Визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 та дитині ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року № 796-ХП за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року включно, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно та з 17.07.2018 року.

2.Визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації у нарахуванні та виплаті дитині позивача ОСОБА_3 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року № 796-ХП, з 17 жовтня 2008 року по 31 грудня 2011 року включно, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно та починаючи з 17.07.2018 року.

3.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 та дитині ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства за періоди з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року включно, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

4.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити дитині позивача ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, з 17 жовтня 2008 року по 31 грудня 2011 року включно, з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року включно в розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

5.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 та дітям ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства в розмірі 40 процентів від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, починаючи з 17 липня 2018 року.

Ухвалою суду від 10.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем подано позовну заяву після закінчення шестимісячного строку для звернення до суду, з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про відмову у виплаті щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства, та без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно із ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на це, ухвалою від 20.11.2020 позовну заяву залишено без руху, оскільки після відкриття провадження у справі встановлено, що з наявних матеріалів у справі неможливо встановити поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду чи їх відсутність, то суд вирішив надати позивачу час для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

23.12.2020 позивачем подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Вказано, що про виплату допомоги в неповному розмірі позивачу стало відомо лише з листа управління від 22.10.2020. Правопорушення з невиплати допомоги позивачу є триваючим, оскільки в іншому випадку для відновлення порушеного права необхідно було не один раз звертатися до суду з позовом. Враховуючи викладене та беручи до уваги ту обставину, що правопорушення з невиплати щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства позивачу є триваючим, а вказана допомога є регулярною щомісячною виплатою, яку відповідач з власної вини протягом тривалого часу виплачував позивачу в неповному розмірі, тобто в даному випадку має місце триваюча протиправна діяльність відповідача, то позивач вважає, що строк звернення до суду пропущено з поважних причин.

За приписами ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків (ч.14 ст. 171 КАС України).

Оскільки позивач заявив про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та підстави вказані у заяві є поважними, то суд дійшов висновку про необхідність прийняття заяви до розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи.

Керуючись статтями 123, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Розгляд справи № 460/8162/20 продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.П. Зозуля