Ухвала суду № 93875568, 29.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6911/19

УХВАЛА

29 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ТОВ «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТОБУС 365” до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, –

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТОБУС 365” до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

22.07.2020 року рішенням суду в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “АВТОБУС 365” до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення – відмовлено.

27.10.2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Автобус 365" – задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року – скасовано. Ухвалено по справі нове рішення, яким позов TOB "Автобус 365" до Одеської митниці ДФС про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення задоволено. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000090/1 від 20 липня 2019 року за митною декларацією UA500060/2019/022056 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС № UA500060/2019/00449. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA500060/2019/000085/2 від 19 липня 2019 року за митною декларацією № UA500060/2019/020681 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуск) товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС № UA500060/2019/00440. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA500060/2019/000152/1 від 26 вересня 2019 року за митною декларацією № UA500060/2019/029831 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00624. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000130/1 від 13 вересня 2019 року за митною декларацією №UA500060/2019/028269 та картку відмови ь прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00588. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000088/1 від 20 липня 2019 року за митною декларацією №UA500060/2019/022047 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00447. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А, код ЄДРПОУ 39441717) на користь TOB "Автобус 365" (67511. Одеська область, Лиманський район, с. Курісове, вул. Старокиївська, 3, код ЄДРПОУ 42855926) сплачений судовий збір у загальному розмірі 28 351 грн. (двадцять вісім тисяч триста п`ятдесят одна гривня) 24 коп.

04.11.2020 року позивачу видано виконавчий лист в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А, код ЄДРПОУ 39441717) на користь TOB "Автобус 365" (67511. Одеська область, Лиманський район, с. Курісове, вул. Старокиївська, 3, код ЄДРПОУ 42855926) сплачений судовий збір у загальному розмірі 28 351 грн. (двадцять вісім тисяч триста п`ятдесят одна гривня) 24 коп.

24.12.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби у зв`язку з реорганізацією.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктами 2-3 зазначеної Постанови встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з Додатку 2 до вказаної Постанови, Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Держмитслужби ДФС.

Постановою КМУ №227 від 06.03.2019 року затверджено Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України та п. 7 цього Положення передбачено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Отже, Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненої Одеської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

При цьому, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 29 січня 2020 року у справа №815/1303/17.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 52, 379 КАС України та з урахуванням того, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником Одеської митниці ДФС, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни відповідача з Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Заяву представника ТОВ «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 420/6911/19, а саме: Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ: 43333459, адреса: 65078, Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 А).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 294- 296 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.