Ухвала суду № 93875544, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14791/20

УХВАЛА

28 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа – Одеська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання незаконними дії, стягнення грошового забезпечення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа – Одеська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, в якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ;

- поновити позивача на посаді слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУ МВС України в Одеській області;

- визнати незаконною відмову Головного управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії щодо нарахування грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про оплату праці» та відмову щодо надання пропозиції працевлаштування в органах поліції;

- стягнути з Головного управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії на користь позивача грошове забезпечення, починаючи з 27.06.2019 року та по час поновлення на посаді;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області перевести позивача на рівнозначну посаду на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію».

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, у позовній заяві щодо позивача не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків та щодо третьої особи ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

По-друге, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано оригінал або копія оспорюваного наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача - клопотання про його витребування.

По-третє, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як встановлено вище, позивач в прохальній частині просить, зокрема, визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ.

Проте, позивачем в позовній заяві не зазначено обґрунтувань позовних вимог про протиправність наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ.

По-четверте, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем не додано до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, що: позивачу відмовлено в нарахуванні грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про оплату праці» та відмовлено у наданні пропозиції працевлаштування в органах поліції.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

При цьому в позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою.

По-п`яте, п. 5 ч. 1. ст. 171 суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

В позовній заяві позивачем зазначено, зокрема, що копію наказу про звільнення отримано позивачем 27 листопада 2020 року.

Проте, жодних доказів на доведення вказаних обставин позивачем не зазначено та не надано.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для учасників справи):

- письмового зазначення щодо позивача – реєстраційного номеру облікової картки платника податків та щодо третьої особи – ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України

- оригіналу або копії оспорюваного наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» або засвідченого витягу з нього, а у разі відсутності його у позивача - клопотання про його витребування;

- письмового викладу обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління МВС України в Одеській області від 30.11.2020 № 16 о/с «По особовому складу» в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, що позивачу відмовлено в нарахуванні грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про оплату праці» та відмовлено у наданні пропозиції працевлаштування в органах поліції, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, – у разі неможливості їх самостійного подання, із зазначенням причин їх неподання;

- письмового зазначення доказів, що копію наказу про звільнення отримано позивачем 27 листопада 2020 року, та надання доказів на їх підтвердження, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, – у разі неможливості їх самостійного подання, із зазначенням причин їх неподання.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області в особі Ліквідаційної комісії, Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа – Одеська обласна організація професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, визнання незаконними дії, стягнення грошового забезпечення, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова