Ухвала суду № 93875497, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12892/20

У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) в порядку письмового провадження заяву представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму - 6800 грн. щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

15.12.2020 року за вх. № 53451/20 від представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надійшла заява про зупинення провадження по справі згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 440/2722/20.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 420/12892/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів п. 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Вирішуючи заявлене клопотання суд враховує, що дійсно ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20, по якій 29.09.2020 прийнято рішення про часткове задоволення позову, яке не набрало законної сили, оскільки оскаржується в апеляційному порядку у Великій Палаті Верховного Суду.

Приписами частини 1 та 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В той же час, суд зазначає, що передбачена п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України обставина для зупинення провадження по справі є факультативною, тобто є правом, а не обов`язком суду зупинити провадження у відповідній типовій справі.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

З огляду на вищевказане, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у адміністративній справі № 420/12892/20, оскільки відсутні обставини, що вказували б на неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/2722/20.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 9, 236, 242-246, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження у справі №420/12892/20 до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20 – відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.