Ухвала суду № 93875416, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12712/20

У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача – Одеської обласної прокуратури про залишення адміністративного позову без розгляду

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, держави в особі Державної казначейської служби України, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати відповідно до ст. 81 ЗУ «Про прокуратуру», за період з 01.08.2016 по 14.09.2019 року включно;

стягнути з Держави України за рахунок бюджетних коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного казначейського рахунку, відкритого в Державній казначейській службі України, на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 ) 982679 грн збитків у вигляді недоотриманої заробітної плати (окладу та доплати за вислугу років), внаслідок прийняття неконституційного акту.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року прийнято заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником відповідача 16.12.2020 року до суду подано клопотання, в якому відповідач зазначає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня,

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, представник відповідача в обґрунтування клопотання зазначив, що у адміністративному позові позивачкою в якості обґрунтування дотримання частини 5 статті 122 КАС України у тексті наведено посилання про отримання 29.10.2020 розрахунку виплат при її звільненні з Одеської обласної прокуратури, у зв`язку із чим позивачем зазначено, що позов подається в межах визначеного законом строку (позов підписано позивачем 16.11.2020).

Таке посилання, на думку представника відповідача – Одеської обласної прокуратури, є намаганням штучним чином довести суду дотримання позивачкою строку для звернення до суду в порядку статті 122 КАС України, проте за змістом є безпідставним через обізнаність позивачки як досвідченого працівника прокуратури про завдання їй збитків через невиплату заробітної плати за ставками, визначеними статтею 81 Закону України «Про прокуратуру» станом з 01.01.2015, 01.01.2017 у зв`язку із чим щодо вимоги про стягнення збитків в період з 01.08.2016 - по 14.09.2019 позивачкою пропущений строк позовної давності для звернення до суду із цим позовом, що є підставою для залишення цього позову без розгляду.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивачем дійсно зазначено в адміністративному позові про отримання довідки про доходи 29.10.2020 року, однак при цьому адміністративний позов, зокрема, обґрунтованим тим, що на думку позивача, саме заробітна плата нараховувалась не в повному обсязі, що призвело до недоотримання позивачем за її розрахунком 982679,00 гривень.

Таким чином, даний спір виник саме щодо встановлення правомірності нарахування позивачу заробітної плати в певному розмірі в період з 01.08.2016 року по 14.09.2019 року.

В свою чергу, відповідно до ч.2 ст. 233 КЗ пП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутись до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Разом з тим, інших належних доказів пропущення позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника Одеської обласної прокуратури про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, держави в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та стягнення збитків у вигляді недоотриманої заробітної плати без розгляду.

Керуючись ст. 240 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача - Одеської обласної прокуратури про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, держави в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та стягнення збитків у вигляді недоотриманої заробітної плати – відмовити.

Ухвала окремо від остаточного рішення оскарженню не підлягає.

Суддя Марин П.П.