Ухвала суду № 93875401, 28.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11274/20

У Х В А Л А

28 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Завальнюка І.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку позивачу щорічної одноразової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2020 рік; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу як учаснику бойових дій щорічної одноразової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2020 рік - п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 30.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

17.11.2020 від представника Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України – до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 440/2722/20.

Ухвалою суду від 19.11.2020 в задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зупинення провадження по справі відмовлено.

Також 17.11.2020 до суду від Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання дій протиправними надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач наголошує, що Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси є територіальним структурним підрозділом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без статусу юридичної особи. Відтак, належним відповідачем по справі є саме Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Дослідивши матеріали справи у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення другого відповідача по справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Одеської міської ради № 4183-VII від 30.01.2019 затверджено Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради у новій редакції.

Відповідно до п. 3.4.2, п. 3.5 Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради до структури Департаменту разом з директором входять структурні підрозділи Департаменту (управління, відділи, сектори), які діють на підставі положень про них, які затверджуються директором Департаменту.

Таким чином, судом встановлено, що належним відповідачем за даними позовними вимогами є Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Згідно з ч. 3, ч. 4, ч. 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити по справі в якості другого відповідача Департамент праці і соціальної політики Одеської міської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити по справі № 420/11274/20 в якості другого відповідача Департамент праці і соціальної політики Одеської міської ради (Україна, 65017, Одеська обл., місто Одеса, вул. Косовська, будинок 2-Д; ЄДРПОУ 36290160).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив.

Роз`яснити право відповідача на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив; право на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - в строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи; Департаменту праці і соціальної політики Одеської міської ради – також копію позову із додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає

Суддя І.В. Завальнюк